据新华社电 连日来,日本政府拟对出口韩国的半导体材料加强审查与管控一事持续发酵。韩国政府4日说,日本方面对一些出口韩国的半导体制造原材料施行管制,是“政治报复”,韩方将采取积极外交手段应对。

日本出招

对出口韩国的半导体 原材料下手

日本经济产业省本月1日宣布,4日开始对3种出口韩国的半导体产业原材料强化审查,将把韩方从“白色国家”清单中删除。

日本内阁官房长官菅义伟2日否认日方报复韩方。但他还说,韩方没有在二十国集团(G20)领导人大阪峰会前就劳工赔偿争议提出令人满意的解决方案,“严重损害”日韩关系。

官房副长官西村康稔4日再次强调,日本以安全为由采取出口管制措施是正当的,指责日本违反世贸规则没有根据。

韩方认定,日方不满韩国法院判决日本企业赔偿第二次世界大战期间遭日企强征的韩国劳工,从而以这类手段报复。韩国《朝鲜日报》报道,自韩日邦交1965年正常化以来,这是日本政府首次对韩国施加“经济制裁”。

韩国专家认为,除了强征劳工赔偿争议这根导火索,日方采取限制措施或许还有另一考量——借机重塑半导体等信息技术产业的全球产业链,向以日本为中心的方向转变。

韩国反应

先诉诸世贸组织

或准备其他报复措施

韩国总统府青瓦台国家安保室长郑义溶4日主持召开国家安全保障会议常务委员会议,认定日方针对韩方采取出口限制措施是“公然违反世界贸易组织规则和国际法的政治报复”。

青瓦台说,会议决定,为使日本取消出口限制,韩方将“采取积极外交手段”。韩联社以一名高级官员为消息来源报道,这类外交手段包括诉诸世贸组织和向国际社会表明韩方立场,即日方举措不公平、违反自由贸易原则。

韩国产业通商资源部长官成允模1日说,日方发动“经济报复”,韩方将依据国内法和国际法采取必要应对措施,包括向世贸组织提起申诉。

韩联社4日报道,韩方决定动用外交手段发起反制,两国贸易纠纷将如何发展备受瞩目;青瓦台当天反复提及将诉诸世贸组织,意味着这一反制举措将进一步提速。

韩国副总理兼企划财政部长官洪南基4日说,诉诸世贸组织“不是唯一方案”,原因是世贸组织仲裁耗时长,韩方将依据国内和国际法采取措施。路透社报道,洪南基的话显示韩方可能对日方采取报复措施。

韩国民意调查机构真实计量器公司4日发布民调结果,显示45.5%的调查对象支持韩方从诉诸世贸组织等国际法层面应对日方出口管制;24.4%的人支持采取经济报复手段;22%的人认同韩方作出让步,以外交方式解决。

问题根源

日企二战强征韩国劳工赔偿问题再起争执

韩国法院去年以来相继作出裁决,要求3家日本企业就二战期间强征韩国劳工分别作出赔偿。日本政府则认定,依据两国1965年签订的《日韩请求权协定》,这类索赔问题“已经解决”。上述赔偿争议成为影响两国近期关系一大因素。

日本政府今年4月发布的2019年《外交蓝皮书》称,韩方在对日本强征韩国劳工索赔案作出相关判决、解散日韩间根据协议设立的“慰安妇”基金会等问题上接连采取消极举措,导致日韩关系面临“十分严峻”的处境。

日本经济学家田代秀敏认为,此次日本对韩采取措施既是有针对性的报复行为,恐怕也有执政党拉拢选票的“私心”。日本参议院选举将于本月21日举行,此时对韩采取强硬措施,可借反韩情绪刺激选民投票。

解读

日本击中韩国通信产业软肋

日方采取出口管制的3种产品分别是高纯度氟化氢、光致抗蚀剂和氟聚酰亚胺,是智能手机、芯片等产业的重要原材料,日本企业在全球供应量中占据绝大多数份额,而半导体产业是韩国主要经济支柱之一。据报道,韩国企业对日本产高纯度氟化氢、光致抗蚀剂和氟聚酰亚胺的依赖度分别达到43.9%、91.9%和93.7%。

韩国多家媒体报道,青瓦台政策室长金尚祖3日与媒体代表会面时说,韩国政府先前预料日方可能会对韩方施加出口管制,列出一份可能遭管制的产品清单,排在前三位的正是日方这次管制的对象。《中央日报》援引金尚祖的话报道:“(日方)选择了最让我们疼痛的前三项。”

青瓦台政策室室长金尚祖3日说,已与三星、现代、SK、LG、乐天集团负责人联系,就日方举措加强沟通合作,准备与企业共渡难关。

此外,韩国政府发布了加强自主研发的相关计划,旨在降低在核心材料上对日本进口的依赖度。

解读

半导体全球供应链受波及

分析人士认为,若日韩不能迅速为争端降温,不仅危及韩国支柱产业之一的半导体产业,也将波及包括日本在内的全球产业链,而近期本就紧张的日韩关系恐将进一步恶化。

对韩国:短期影响有限

韩国业界人士表示,日方的出口管控措施主要会对韩国半导体和显示器生产造成负面影响。不过,虽然日方此举令韩国业界处于紧急应对状态,但由于企业通常会预留几个月的原材料库存,因此对韩国企业的短期影响有限。

韩国经济评论家崔楠洙说,虽然韩国企业的材料库存可以满足短期需求,但长期来看,日方措施将对韩国企业正常生产带来不利影响,甚至可能加重韩国出口疲软的问题。

对日本:杀敌一千自损八百

日本经济学家田代秀敏表示,日本此举也会打击本国半导体产业。日本半导体产业目前正处于发展衰退期,生产半导体材料及零部件的日本企业主要依靠对韩出口来维持运营,这时候限制对韩出口,很可能会导致日本企业出现产能和投资过剩。

其次,日本对韩出口的半导体相关材料也用在韩国公司为索尼电视等日本产品所生产的零部件上,如果韩国进行反制,限制这类零部件对日出口,日本相关产业会面临巨大压力。

韩国专家表示,韩国企业不仅是日本半导体材料的消费者,同时也是全球存储芯片和显示器面板的核心提供者,如果因为材料进口受限导致生产受阻,将对全球供应链带来深远影响。