新快报讯 记者许轩语报道 7月9日,国家邮政局网站发布《关于支持民营快递企业发展的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》聚焦民营快递企业面临的困难和问题,结合近期已出台的部分政策措施,从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平等四大方面出发,提出12条针对性更强、更实、更管用的新措施,以支持民营快递企业发展。值得一提的是,意见提出,要完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度。

具体看,此次提出的新措施之一为强化行业信用体系建设,建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度,探索对守信快递企业提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。结合此前快递行业的多起服务缺失事件,如快递损坏不赔偿、派送未致电收件人随意签收、泄露客户信息、寄送快件丢失等问题,“黑名单”制度的建立或将保障收件人等各方利益。

此外,该项新措施还提出,支持通过多种形式督促会员单位加强行业自律,引导企业诚信经营,推动快递企业开展用户诚信制度建设。快递配送员与用户间难免存在摩擦,如此前,“圆通快递员因一箱芒果被用户恶意投诉下跪”事件,当时舆论称,在维护用户利益的同时,也应保障快递员的合法权益,建议建立不良用户黑名单/诚信制度。

除了建立“黑名单”制度营造公平环境,《指导意见》还提到,还应从规范行政执法行为和完善政策执行方式其他两大新措施入手,其一,“规范行政执法行为,平等对待行政执法对象。深入推行‘双随机、一公开’,规范完善邮政市场主体名录库和执法检查人员名录库建设,确保执法检查制度化、规范化”;其二,“完善政策执行方式,提高政府部门履职水平。加快形成适应‘互联网+’等新模式、新业态的包容审慎监管方式”。

在降低企业成本方面,《指导意见》提到,将深化快递领域“放管服”改革,进一步优化审批服务流程,将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内等新措施。而在推动转型升级上,意见指出,深入推进“快递下乡”工程,完善城乡物流网络节点,提升物流组织集约化水平;鼓励以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术应用,提高快递业生产设备标准化、现代化水平;同时畅通快递企业国际网络布局通道,加快完善跨境寄递服务体系。