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“一户一策”精准扶贫 “扶智”才是脱贫根本之路(1)
日期:[2019-07-31]  版次:[T20]   版名:[广东扶贫特刊]   字体:【
■和安村里建起了小公园,给孩子们欢乐。

■在村委设立的图书阅览室供村民看书消遣。

■和安村贫困户苏海越通过扶贫危房改造计划,住上了新房。

■改建后的和安村敬老院。

■和安镇特色产业扶贫鱼虾混养项目基地,产业合作不仅让贫苦户有分红,还优先贫困户就业。

中船集团广州公司对口帮扶湛江徐闻和安村,脱贫攻坚积累“和安经验”: “一户一策”精准扶贫 “扶智”才是脱贫根本之路

扶贫概况

去年底和安村113户实现预脱贫 和安村位于湛江市徐闻县东北部,距县城63公里,有10条自然村,分别是外村、望田村、上市村、下市村、后村、陈家村、茅园上村、南寮村、茅园村、沙土园,862户,总人口4562人,外出务工人员864人。耕地面积6398亩。主要经济作物有甘蔗、菠萝、香蕉、蔬菜。

作为省定贫困村,和安村有贫困户128户,贫困人口477人,占全村总人口的10.46%,其中一般贫困户人口11人、低保贫困户人口438人、五保户人数28人。自2016年中船广州公司帮扶和安村以来,在贫困户脱贫率、产业扶贫、就业扶贫、“三保障”的落实及新农村建设等方面取得良好成效,到2018年底,累计有113户402人实现预脱贫。

都说广东湛江徐闻有一片“菠萝的海”,但只有身临其境,面对曲线优美的丘陵坡地,一眼望不到头的菠萝园,才能感受到这片“菠萝的海”的壮观。

穿过“菠萝的海”,就是和安村。三年前,这个省定贫困村迎来了中船集团广州船舶工业有限公司(简称“中船广州公司”)的驻村工作队。50多岁的余家龙主动请缨,挑起驻村工作队长兼第一书记的重担。两辆老式二八大扛自行车,陪伴着他和队友披星戴月四处奔走。

经过三年帮扶,驻村工作队不但在和安村脱贫攻坚战中形成了“稳中求进、稳中创新”的“和安经验”,而且获得广东省2016-2018年脱贫攻坚“突出贡献集体”荣誉,公司还获得2018年度“广东扶贫济困红棉杯”铜杯奖。

扶贫经验

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“一户一策”助贫困户精准脱贫

在去和安村贫困户苏海越家的路上,村支部书记兼村委会主任陈红庄说, 苏海越是他的老同学,“人不懒”,因家里人口多,负担太重而致贫。

苏海越向新快报记者介绍,他家有9口人之多。以前,他因为会修摩托车,一直给别人打工,每个月收入两三千元。妻子在家照顾小孩,种点菜主要是自己吃,多的才拿去卖钱,帮补家计。“往往是这个月还没过完,已经跟老板领下个月的工资了。”

他不是不想凭一技之长“自立门户”,由于家里没钱,一家人挤在破旧的老房子里,更谈不上开店。扶贫工作队进村,为他带来了机遇。

余家龙谈到精准扶贫、精准脱贫时说,针对有劳动力的贫困户,在做好收集贫困户需求和意愿的基础上,关键是用好扶贫政策。尤其是有技术、有经验、有想法的人,工作队千方百计都会支持他们的发展。

得益于工作队的大力支持, 苏海越成功申请到了3万元无息贷款,终于开了一间自己的摩托车修理店。创业至今,虽然他早出晚归比较辛苦,但每个月能挣到四五千元,几乎比原来打工翻了一番。2018年,他家也盖了新房。去年底,他还领到了约5000元分红收入。“这个做法很好,过年特别需要用钱,又要准备年后孩子的学费,(经济)现在没以前那么紧张了。”

在村里的一处养殖场,贫困户朱耀诚告诉新快报记者,他上有一个老人,妻子身体不好、离不开药,下有孩子要上学,肩上担子也不轻。过去养鸡养鹅,鸡多鹅少,“鹅苗一只要70多元。”他也考虑过贷款,却没那么容易。在工作队积极帮助下,他获得4万元无息贷款,解决了调整扩大养殖规模的资金难题。目前,他家养了约有2000只鹅,1000多只鸡。今年上半年就卖了差不多20万元,“销路没问题,有人上门来收。”

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打造村“造血”项目 持续帮扶贫困户

“要不断创新工作思路和方式方法,大力开拓集体创收渠道,提供就业机会,使村集体对贫困户的帮扶形成可持续发展机制。”中船广州公司党委书记、董事长韩广德在和安村调研时指出,要不折不扣落实真脱贫、脱真贫,关键还要不返贫。要通过不断探索,不断努力,减少因病、因学致贫的情况发生,让老百姓真正得到实惠。

新快报记者在和安村走访见到,中船广州公司筹资建设的村扶贫楼(村幼儿园)集体项目正进行得如火如荼。继任驻村工作队队长兼第一书记的陈真旺在现场介绍,村扶贫楼建筑面积约800平方米,建成后将用于开办村幼儿园。目前,在和安村居住的本地人和外来人口起码有一万多人,未来的生源是不用愁的。

据余家龙介绍,中船广州公司不仅为村扶贫楼(村幼儿园)集体项目自筹资金160万元,还向省直机关工委申报“强基振兴”帮扶资金20万元,推进村幼儿园项目,为幼儿园购买教学设备等。该项目既可增加当地学前教育学位,又为村集体长效增收打造“造血”项目,一举两得。帮扶和安村三年,广船工业共投入帮扶资金200多万元,今年将继续投入30万元。

对于省、市、县财政下拨的扶贫资金,中船广州公司要求确保扶贫资金的每一分钱都用到精准扶贫、精准脱贫事项中。2017年6月,分两次向湛江市水务投资有限公司投资约500万元,当年收到利息10万余元,按251元/人(有劳动能力人)分配给贫困户家庭。2018年底收到利息26万元,按604元/人(有劳动能力人)分配给贫困户家庭。

2018年10月,经贫困户授权,投资299万元到广东恒兴养殖有限公司(下称恒兴公司),开展公司加农户的对虾、鱼产业合作,去年底收到红利6.23万元,按140.67元/人(有劳动能力人)分配给贫困户家庭。与此同时,恒兴公司优先吸引有意愿的有劳动力贫困人口就业。

■采写:新快报记者 朱清海

■图片:新快报记者 孙 毅

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