广州市南沙区帮扶梅州市两县35条村,探索绿色发 展高质量扶贫之路
扶贫概况
35条相对贫困村生产生活设施明显得到改善
广州市南沙区对口帮扶梅州市平远县、蕉岭县35个相对贫困村,共有建档立卡贫困户1530户4086人。2016年5月至2019年5月,南沙区共派出干部37人,投入帮扶资金13498.38万元。
通过两地干部群众的共同努力,截至2019年4月,共脱贫1454户3865人,脱贫率为95.05%;贫困户人均可支配收入为12526.16元,比帮扶前增加8985.85元,增长率为253.81%;村集体经济收入为村均9.75万元,比帮扶前增长8.49万元;建档立卡贫困户的住房、饮用水、家庭用电、电视信号、网络信号、义务教育、医疗保障、家庭稳定收入或最低生活保障等8个指标全部达标;35条相对贫困村生产生活设施明显得到改善。
在穷乡僻壤的峰口村生活了一甲子的游小腾,做梦也没有想过,曾经草木丛生的山沟会变成生机盎然的百香果园。老人在山上忙碌的身影,为迸发新活力的贫困村留下了真实写照。
“生态优先”“绿色发展”,广州市南沙区在对口帮扶的梅州市平远县、蕉岭县精准扶贫精准脱贫攻坚工作中,以“问题、目标、结果”为导向,在35条贫困村进行实践,走出了一条符合当地特色的可持续发展道路。
今年7月,南沙区与梅州市签署《改革创新协同发展合作框架备忘录》。在粤港澳大湾区国家战略背景下,两地将在制度创新共建共享、产业互利、人才交流等方面优势互补,打造区域协调发展新典范。
东岭村
唤醒“红色记忆”,打造“红色村”新动能
“东岭人少,耕地更少。”在蕉岭县三圳镇东岭村,村党支部书记吴仕兴说,全村总面积13.14平方公里,其中有效耕地面积才335亩。作为省定贫困村,全村192户713人中,贫困户有40户98人,其中有劳力贫困户13户35人。
此前,广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林在调研时指出,脱贫攻坚要“精准谋划”,做到短长结合、短期见效、长期受益;做到一方所需、一方所能、各方得益。以“问题、目标、结果”为导向,根据当地的资源禀赋和优势,走出一条符合当地特色的可持续发展道路,提升群众的幸福指数。
“怎么帮助贫困群众实现脱贫,强产业、稳就业、促增收是关键。”来自南沙区南沙街的驻村第一书记丁传红说,三年来,帮扶单位共投入280多万元,“打好绿色牌、念好山字经”,大力发展林下经济。
走进东岭村党建扶贫产业园温室大棚,一棵棵像云朵般的紫灵芝,或形似鹿角的鹿角灵芝长势喜人。“有了南沙街的扶持,(产业)才能做起来。”蕉岭五福之乡长寿食品有限公司负责人徐贻宜告诉新快报记者,村里贫困户已经通过入股分红、务工等方式实现增收,2018年不到一年的时间,“用工就发了约30万元的工资。”此外,南沙街投入50万元帮扶资金,为村集体收入每年增收约5万元,今年还计划投入约30万元,用于购买生产设备,带动本村和邻村村民发展种植项目。
闽粤赣边纵支队独四团九团指挥所、蓝坊肚战场旧址所在地,东岭村启动 “红色村”党建示范工程,不断完善基础设施建设,活化红色资源,发展红色产业。以建成的蕉岭县(东岭)革命历史纪念馆为中心,打造党群活动场所、蓝坊肚战斗纪念园、“红色印象”研学基地、革命红色线路、红色文化街区等红色旅游精品线路。
与此同时,东岭村还打造了红星客栈、生态地球仓、三山客栈等3家特色民宿。吴仕兴说,红星客栈、生态地球仓已有企业承包经营,在10年合同期内,前3年每年可为村集体增收10万元,后7年每年12万元。目前,东岭村逐渐培育形成红色旅游、特色民宿、林下经济“三驾马车”,以红色精神发展绿色经济,催生了新的经济增长点。
贫困户吴运伟对南沙扶贫干部的工作赞不绝口。他父亲吴胜荣今年90多岁了,两人的生计靠他一人承担。2016年,南沙街出资5000元为吴运伟添了一辆耕地机。同时,根据其个人意愿,资助他养了200只鸡。去年,他还领到了1000多元分红,加起来年收入约1.5万元。截至目前,东岭村实现相对贫困人口100%脱贫。
峰口村
80亩荒地变成“黄金果园”
“2017年我就在果园里干活,每个月有4000多元的工资,比以前好多了。” 在蕉岭县蓝坊镇峰口村80亩荒坡上建起来的黄金百香果园里,戴着一顶草帽的村民游小腾说。去年,黄金百香果卖到了10—12元一斤,今年也要10元一斤。现在每天可以摘两三百斤,高峰期日产千斤以上。
“游大叔今年60多岁了,做事很勤快,也很负责。”来自南沙区黄阁镇的驻村第一书记史欣告诉新快报记者,游小腾的老伴现在也在这里做事,每个月的收入有2000多元。
过去,峰口村没有农业产业化项目。在帮扶单位的大力支持下,峰口村决心改造80亩荒地,种植以黄金百香果为主,火龙果、西瓜等为辅的经济作物,并引进本地企业打造特色产业扶贫基地。值得一提的是,虽然80亩地涉及到70多户,但村“两委”干部只用了一星期就完成了该项目的土地集约工作。
史欣说,百香果园用地,按每亩每年400元支付租金。有劳力贫困户以帮扶资金入股,入股资金最多的一户超过4万元。
对于无劳力贫困户,黄阁镇也按每户5000元入股。全村78户贫困户入股资金共119万元。同时,黄阁镇还投入64万元,为村集体稳定增收奠定了坚实的基础。
“我要为他们点赞。” 贫困户林荣概说,原来,他种了山华李,不好卖,没法做下去,儿子在家没有工作。在黄阁镇资助下,他开始种茶,目前已扩大到10亩左右。起初,茶青不好卖,驻村扶贫干部帮忙找销路,现在茶青已经供不应求。林荣概在百香果园入股1.7万元,2018年分红1300元。“政府扶持很重要,当然,也要靠我们自己努力。”
截至2018年年底,峰口村集体收入从1.5万元增加到35万元,77户171名贫困户脱贫71户151人。史欣表示,还有6户未脱贫的贫困户,今年也将实现脱贫。
“整合资源,对接渠道。”南沙挂职干部,蕉岭县委常委、副县长李建辉认为,在脱贫攻坚工作中,需要秉持“三个连贯性”:思想认知的连贯性;政策执行的连贯性;目标追求的连贯性。接下来,将继续加强基层党组织的战斗堡垒作用,不断引导当地群众转变思想观念,积极主动走上致富路。
■采写:新快报记者 朱清海
■图片:新快报见习记者 林里
