村支书郭庆东

增城石滩镇下围村是一座有着700多年历史的村落。十多年前,该村被贴上了“问题村”的标签。虽然有着良好的区位优势却一次又一次错失发展良机。郭庆东“半路出家”,从一名肉制品供货商转型成为村长。37岁当选后,他跨越重重障碍,排除万难建立了村民议事制度,把“财务大权”、决策权交还给村民,下围村从此迈进飞速发展的道路,郭庆东用他的果敢和作为铺就了下围村的致富之路。

厘清“家底”

“十几岁时,我就离开了下围村到东莞读中学了。”在东莞打拼的那些年,郭庆东尝试过很多份工作,在他口中,“在东莞卖猪肉”算是最成功的一次。在外经商闯荡出了名气,郭庆东在朋友的鼓励下开始思考回村里竞选村长。

2014年,下围村正如火如荼地进行换届选举,竞争者大多有着丰富的竞选经验,37岁的郭庆东身在其中,就是“小鲜肉”一枚。没想到就是这样一位没有经验没有资历、人脉不深的新鲜血液,最终竟获得村民85%的选票,这远远超出了郭庆东的预料。

任村长一职后,郭庆东认真分析了下围村的发展前景。下围村地处增城东南角,与东莞仅一江之隔,区位条件十分优越,却发展滞后。“当选后,我只有一个想法:改变现状,让村民富起来。结合实际,将外面好的经验做法引进来。”

查账,厘清下围村的“家底”,是郭庆东为下围村“解困”走出的第一步。在查账过程中,他发现了村多数物业出租价格低廉且时间较长。同时村内还有三幢烂尾楼空置了20多年却无人开发。郭庆东认为“这样重大的事务还是要交还给村民做主的”,于是重新主持召开了村民代表大会对上述问题进行表决,“民主商议、一事一议”的村民议事制度由此建立。这次村民代表大会的召开成功废止了长达20年的不合理合同,将村集体的物业成功盘活,三幢烂尾楼的租金从原来的每年5万元增加到50万元。

建立议事制度

从郭庆东的办公室窗户望出去,就能看到这样的场景:清水塘边,湖如碧玉,清风泛波,鸟栖花木,童叟喜乐。能看到这样的美景当然也是村民议事制度的“功劳”。清水塘改造以前,周边有1万多平方米的“霸建”,居民生活污染水、垃圾会倾倒进湖里,环境脏乱差。村民代表会议表决通过在清水塘建设公园后,在实施阶段有位“霸建”了一间厂房的村民老伯坚决不自行拆迁,还跑到村委大骂郭庆东。

郭庆东就职后,一直动员在高校读书的大学生、研究生党员参与村的公共事务。在处理拆迁问题上郭庆东取得了老伯儿子的全力支持,经由儿子说服,老伯终于同意拆除违建。公园落成后,周边的环境大为改善,老伯经营的出租房月收入一下升至6000元,之后他乐呵呵跑到村委给郭庆东道谢。

郭庆东告诉记者,村民议事制度的成效是立竿见影的:村集体收入从2013年的390万元迅速提升到2015年的1200万元,村民人均收入增加了800多元。到今年年底,预计村集体收入可达2000万元。钱袋子鼓了福利也就好了,郭庆东还推动建立了老人生活福利金制度,凡年满60周岁以上的村民每月可领取200元的老人生活福利金;同时还为村里的中小学生举办暑期夏令营,丰富少年儿童的暑期生活。

去年下半年,下围村村“两委”经研究,决定将村里千亩农田集中起来,建设集观光种植于一体的现代农业科技园。今年春节下围村已经分到了租田的租金了,从以前平均900元/每亩,到今天平均2300元/亩。郭庆东表示,下一步,下围村将引进公司整合千亩农田,计划种植葡萄,预计项目总投资人民币3亿元,力争2年内建成投产。

如今,下围村获得了广州市文明示范村、全国民主法治示范村等称号。从“大乱”到“大治”,从被贴标签到撕标签,郭庆东说“这仅仅完成了我工作目标的30%”。未来他憧憬更多,渴望走得更远。

■新快报记者 麦婉诗 通讯员 廖培金