食安封签推广难在哪?广州八成消费者认为“监管难”!有人大代表建议:
食安封签在广州外卖商家与消费群体中“存在感”还不高,并不意味着没有“市场”。有必要推吗?如何推?推完怎么管?新快报对这道“舌尖上的安全锁”在广州的全面推广提出三个关键问题,并通过开展调查问卷、采访专家代表等,探索其加固的“钥匙”。
调查结果显示,推,是消费者呼声最高的——近95%消费者表示支持广州全面强制推行外卖食安封签。但同时,亦有八成消费者认为推广将面临“监管难”。对此,有广州市人大代表建议,通过广告转移解决好封签成本问题,市场将成为其执行推广的最好“检查官”。
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问题 :有必要推吗?
调查:近95%消费者支持强制推广
近两年,食安封签作为外卖食品安全的新“守护者”,迅速在国内多地问世并推广。“简单来说,食安封签相当于门锁,是一种安全措施,有着很强的标志性。”在浙江省公共政策研究院研究员夏学民看来,食安封签是一种“信用标签”,商家或外卖小哥承诺餐品从厨房出来后,到送达消费者的过程中,没有被打开过。
“食安封签不仅能降低配送过程中的二次污染、人为污染的风险,也明确了商家和外卖骑手之间的责任划分。”广东省市场监督管理局食品经营处副处长秦洁仪曾表示,使用食安封签相当于为外卖食品系上一条“安全带”,如餐品封签有破损,消费者有权拒收。
话虽如此,消费者对这一新鲜事物的反应如何?新快报开展的调查显示,广州近95%的受访消费者支持广州全面强制推行外卖“食安封签”。其中,62.02%消费者认为这是给外卖食品安全多一层保障,但也有32.56%称希望能换更环保的方式。
广州市食品检验所副所长毛新武表示,即使并非偷吃或投放异物等,如果在运送过程中打开外卖食品,将其暴露在空气中,造成的安全隐患亦难以预测。因此,使用食安封签,消费者就能以其是否损坏作为对运送过程效果的判断依据,更重要的是给予心理保障,提高对外卖运送的信心。
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问题 :要如何推?
建议:可通过广告招商转移封签成本
食安封签虽好,单个成本虽少,但积少成多,长期使用的成本谁来分摊?这一问题不仅是多数商家不愿意使用封签的重要原因,更是消费者的一大担忧——封签的成本,是否会转嫁到消费者身上?
在广州市人大代表、广州市人大常委会经济委员会经济专业小组代表李文平看来,目前推广食安封签的一大“难点”,即是成本。
“不光是封签的印制成本,还有人工粘贴的速度时间成本。”他解释说,外卖生意利润较低,因此更讲究成本消耗,“每一分、每一毛都是成本。”这意味着一旦强制使用封签,将造成这些商家的成本叠加。
同时,外卖食品安全是消费者、商家、外卖平台、管理部门等多方共同关注的问题,其中安全责任如何划分梳理,更是各方一直在探讨规范的重点。“哪些方法更简单、直接、有效,市场就会先采取行动。”李文平举例,像部分商家不使用甚至没听过食安封签,但却会用订书钉、透明胶来封口,这就是一种安全意识,让顾客吃得更放心、更安心。
面对“成本”这一推广难点,李文平直言,立法虽能更加完善、保障其推行,但由于有立法程序,因此面临着时间久、过程长、落实难等问题,“法规的出台有滞后性,但食品安全却一天都不能等。”
对此,他告诉记者,此前在对网络订餐食品安全的调研当中,广州市人大常委会经济工委曾前往济南进行考察调研,当地的一些做法,值得参考借鉴。一方面,其加强外卖食品安全意识的宣传与普及,让消费者、商家知道食安封签等保护措施的作用与使用方法,同时也将此作为安全标准之一,向社会公布自觉使用封签的外卖商家名单,作为消费者的订餐参考。
另一方面,通过成本转移,有效解决了封签成本这一大问题。“他们的封签是当地市场监督部门引导企业间合作印制,并免费提供给各商家使用。”李文平介绍,其中的印制成本,通过广告招商来消化,即允许标签上印制相关的食品内容广告,以广告费来承担印制费。“这属于广告的精准投放,因此能成功实现成本转移,能积极推动。”
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问题 :推后如何管?
建议:仍需出台更细致的规则
推广之后,如何监管成为重点。新快报开展的调查结果亦表示,八成消费者认为广州未来全面强制推行外卖“食安封签”,监管将成为难点,因为相关部门、外卖平台没办法检查每户商家、每份外卖。此外,七成消费者觉得推后的难点在于“缺乏处罚”,外卖平台、商家即使不遵守,也没有违规成本;六成认为是“不配合”,即外卖平台或外卖商家觉得麻烦,取消了这个环节。
对此,李文平称,解决了上述的成本问题后,接下来食安封签的使用与监管,便交给市场,无需强制。“这涉及‘从众’问题,你家用我家不用,消费者可能会觉得你家食品安全没这么有保障,其选择需求自然就逼着商家使用。”
“市场就是最好的一道‘检查关’,也是名‘检查官’,商家不遵循这一良好规则,就会被淘汰。”他进一步称,政府部门要做的,是加大力度做好市场规范引导,让大家都了解食品安全的重要性,同时帮助消费者建立良好的消费观,鼓励理性消费行为,切莫贪小便宜。
在夏学民看来,实践当中有不少商家为避免餐品破损带来的差评,已经主动采取订书机订住封口,效果也明显。“这其实就是一种封签。所以说,以鼓励为主,商家看到效果后,也会主动使用的。”
不过,他也坦言,食安封签需要解决如何规范使用等系列操作问题。对此,他建议相关部门要出台更细致化的规则,明确操作流程:如,对于已承诺使用食品封签的商家却没有在餐品上使用时,外卖小哥可提醒,要求贴上封签后再进行派送;消费者收到没有封签的,同样也可以拒收。
同时,他建议在制作食安封签时,打上对应的编码,做到标签唯一性,一餐对一码。“若出现标签损毁情况,商家、平台可依据编码进行追溯。”
“食安封签不会强制执行,也很难强制执行。”原速途研究院院长、知名互联网评论家丁道师分析,外卖行业要真正高效健康发展,需要多种机制综合起来,良币驱逐劣币来实现,“比如平台主动做人工审核、通过大数据分析、消费者投诉反馈等等手段,让真正有品质,信誉好口碑好的商户留在平台上,这个才是真正解决问题的办法。”
相关链接
“数”看食安封签
20万份 2018年2月,广州市食品药品监督管理局在越秀区试点启动“百万食安封签进店”项目,首期投入20万份食安封签。
400万张 2019年9月,广东省市场监督管理局投放400万张食安封签,由网络订餐平台向其入网食品经营者派发,鼓励入网食品经营者在打包外卖食品时广泛使用。
7000万张 2019年3月,饿了么口碑宣布,将继续在全国范围内投放1500万食安封签。从去年2月推出以来,该平台已在北京、上海、南京、广州、杭州、武汉、重庆、三亚等70个城市,累计发出7000万张食安封签。
超过7000万张 从2017年12月起,美团外卖推广外卖“放心签”,截至2018年底已经累计在全国1500多个地区投放超过7000万张“放心签”。
策咚咚
·辛晓平·
“上签!”
抽个签,食安封签,应该是上签!为何?
其一,息纷止争,食品有没动过,一目了然,不用争执。
其二,这是一个“信物”,以此为凭,商家诚意一片,借此,提升形象。
其三,惠而不费。目前是几分钱,倘若铺开,必有专业精细跟上,用什么材料便宜又安全,怎么封签省功夫,都将变得更加可行。
如此三点,善哉,善哉!
至于成本分担问题,或是市场选择的结果。但很明显的一点是:一个小小封签,或可促进商业文明社会信任,是谓“上签”。
■本版统筹:新快报记者 沈逸云
■本版采写:新快报记者 沈逸云 何生廷 吴晓娴
■本版摄影:新快报记者 李小萌
