省政协赴多地进行实地调研,调研报告披露了知识产权保护、运用、转化的相关数据——

新快报讯　记者吴晓娴　何生廷　通讯员余家明　陈小康报道　今年以来,广东先后出台了《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》,明确了强化知识产权保护、加强知识产权运用的具体措施。那么目前粤港澳大湾区知识产权保护、运用、转化情况如何?

今年4月至6月,广东省政协组成专题调研组先后赴北京、广州、深圳、珠海、佛山、中山及香港、澳门地区等实地调研、听取意见,并对惠州、东莞、江门、肇庆市开展书面调研,形成了《关于“强化知识产权保护与运用,优化粤港澳大湾区创新发展环境”专题调研报告》(下称《报告》)。

近日,调研组向新快报记者通报了《报告》的内容。《报告》显示,广东已连续8年位居全国专利综合实力指数榜首。

现状

全省专利申请量授权量九成来自大湾区

《报告》显示,至2018年底,广东连续7年位居全国知识产权综合发展指数首位,连续8年位居全国专利综合实力指数榜首。2018年,全省发明专利申请量216469件,发明专利授权量53259件。这些指标90%以上是在大湾区内实现的。根据《粤港澳大湾区协同创新发展报告(2018)》,2017年粤港澳大湾区PCT国际专利总量达2.14万件,在世界四大湾区中排名第二位。

但《报告》同时认为,对标国际湾区,对照“国际科技创新中心”创新环境要求,大湾区知识产权工作仍存在一些亟待解决的问题。

建议

建立知识产权司法和行政保护衔接机制

针对调研中发现的问题,《报告》建议,要创新知识产权保护机制,对于广州、深圳、珠海等知识产权保护、执法以及维权需求较大的市,借鉴有关地区的做法,探索建立与国际接轨的专业化运行机构,并赋予其全面推进大湾区知识产权保护与运用的相关职能。建议在省层面建立知识产权司法和行政保护衔接机制,自上而下推动司法、行政执法联动,做到内容明确、沟通有力、衔接无缝、紧密有效,形成保护合力。

此外,《报告》站在粤港澳大湾区知识产权制度构建的角度,建议广东省向中央全面深化改革委员会及国家相关行政、司法机构提出申请,构建大湾区内以及大湾区与其他地区联动执法的知识产权保护新机制,实现立案互认、证据互认、合作联动,为全国知识产权保护维权进行探索性试验。

设立大湾区知识产权海外维权中心和海外维权互助金,为企业提供完备、便捷的知识产权信息与法律等服务,护航大湾区企业“走出去”。

知识产权保护问题逐个睇

1

互联网、展会等新业态成侵权多发领域

《报告》认为,目前知识产权侵权行为易发多发。2018年,广东省内的法院共新收涉知识产权刑事案件3083件,同比增长15.68%;全省市场监管部门共受理各类专利案件6611件。

互联网、展会、进出口、电商平台等新业态成为侵犯知识产权易发多发领域,网络专利侵权行为隐蔽性强、辐射面广、举证难度大,呈高发态势。2018年,全省共处理电商平台侵权案件超1000件,而此类案件更为复杂、处理难度更大。此外,调研中企业普遍反映,当前知识产权维权“周期长、成本高、索赔难、赔偿低”,往往赢了官司输了市场。

2

广东仅一成专利来自高校和科研院所

高校和科研院所存在大量“沉睡”专利。据2018年国家知识产权局发布的报告,2017年广东有效专利进入产业化阶段的比例仅为41.2%。从专利产出看,70%以上的专利来自企业,约20%的专利来自个人,10%的专利来自高校和科研院所。

《报告》认为,究其原因,主要是对知识产权成果转化支持力度不够,发明人在成果转化中顾虑重重。科研人员往往为了职称评定而申请知识产权,对科技成果转化的重要性认识不足、积极性不高,对知识产权重申请、轻运用和转化的现象长期存在。

3

内地专利需向港澳再申请才能获授权

大湾区涉及“一国两制三关税区”,广东省政协在调研中发现,由于内地与港澳地区之间在知识产权保护对象、保护期限以及权利的取得方式等方面有较大差别,内地与港澳之间的知识产权纠纷及法律冲突也凸显出来。如江苏某卷烟厂的“×烟”商标在澳门被抢注等。

内地专利必须分别向港、澳特区政府有关部门再申请,获批后才能在港、澳取得授权。由于制度不一致,导致粤港澳三地双重申请注册、双重收费,延长了知识产权申请注册的审查授权周期,增加了申请获权成本。

4

近九成广东企业去年没有申请专利

广东省民营中小企业近1000万家,占全省各类市场主体的比重超过90%。报告指出,中小微企业大多处于创业初期,企业的经营者普遍对知识产权的重要性认识不足。据统计,2018年全省申请专利企业仅7.3万家,尚有89.10%的企业没有申请专利。

而据国家统计局公布的数据,2018年中国发明专利申请量达到154.2万件,但PCT国际专利申请量只有5.5万件,仅占国内申请量的3.5%,意味着我国有超过96%的发明在海外放弃了专利保护,失去了本该有的国际市场优势。

案例

推出浏览器能屏蔽视频广告 广州一公司被判赔偿80万元

视频广告是不少人看剧的烦恼,而一些浏览器通过技术手段拦截视频广告,被称为“看剧神器”。

广州唯思软件股份有限公司(以下简称唯思公司)推出的“720浏览器”具有广告屏蔽功能,用户使用该浏览器观看视频时可以跳过广告部分。正是因为屏蔽了芒果TV网站视频广告,唯思公司被芒果TV运营商——湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司(以下简称快乐阳光公司)告上法庭。

快乐阳光公司认为,会员费和广告费是公司的重要收入来源,唯思公司开发运营的涉案浏览器屏蔽快乐阳光公司网站相关广告,破坏了快乐阳光公司视频网站现有的正当商业模式,进而损害其正当商业利益,使网络用户利益和市场秩序都受到威胁,应被认定为不正当竞争行为。

2017年2月14日,快乐阳光公司向广州市黄埔区人民法院提起诉讼,要求唯思公司立即停止上述不正当竞争行为,以及赔偿经济损失及合理费用110万元。

一审时,法院驳回快乐阳光公司的全部诉讼请求。快乐阳光公司随后向广州知识产权法院提起上诉。

经审理,广州知识产权法院认为,该案争议焦点主要是唯思公司的被诉行为是否对快乐阳光公司构成不正当竞争。唯思公司通过720浏览器设置的功能拦截屏蔽了快乐阳光公司的芒果TV网站视频中合法经营的广告,从法律性质而言,唯思公司的行为属于对他人处分权的侵害行为。由于纠纷发生在互联网领域,根据关于互联网广告的部门规章、互联网的行业公约、互联网的行业惯例以及分析被诉行为的法律性质,唯思公司的被诉行为属于违反了互联网领域公认的商业道德的行为。

为此,广州知识产权法院作出改判,撤销一审判决,判决唯思公司赔偿快乐阳光公司经济损失及合理开支80万元。