【开篇语】
2020年,脱贫攻坚进入倒计时。近日,中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和广东省决战决胜脱贫攻坚推进会,均掷地有声地强调“确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”的目标。
在脱贫攻坚战的广东战场,尚有6个市的35个县(市、区)脱贫任务较重,要开展挂牌督战,集中力量啃下这些“硬骨头”。
时间如指间流沙,时不我待。
根据中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会部署要求,广东省已展开省内脱贫攻坚挂牌督战工作。近日,新快报采访团队围绕现阶段扶贫工作的焦点、难点,走访了一些市、县,专访了市分管领导和县委主要领导,他们既不回避短板和难题,又对如期完成脱贫攻坚任务充满了信心。
2019年底,肇庆市脱贫率已达98.35%,还有1.65%的贫困人口尚未脱贫,其中绝大多数是贫中之贫、困中之困。脱贫攻坚已经进入倒计时,在“肇庆战场”,“硬骨头”不少,新冠肺炎疫情又为打赢脱贫攻坚战增加了难度。近日,新快报记者采访了肇庆市分管扶贫工作的副市长叶锐和肇庆市怀集县委书记黎晓华,他们就肇庆市和怀集县如何突破难点、高质量完成脱贫攻坚任务谈了自己的认识以及采取的措施。叶锐称,肇庆市已立下目标:3月至4月确保脱贫攻坚任务全面达标,6月底前贫困村全面出列,贫困户全面退出,再用半年时间对脱贫成果进行巩固提升——“我们坚决啃下最后的‘硬骨头’”。
采写:新快报记者李斯璐 摄影:新快报记者龚吉林
“越是在最后关头,就越不能停顿”
3月20日,肇庆市副市长叶锐在接受新快报记者采访时说:“近几年来,肇庆市在中山市和广东省直机关单位大力帮扶下,贫困地区基础设施和公共服务明显改善,贫困群众的获得感和幸福感大幅提升。美中不足的是,怀集、广宁等5个县(市)区仍面临较重、难度较大的脱贫攻坚任务。2020年是脱贫攻坚收官之年、决胜之年,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会(下称座谈会)上发出打赢脱贫攻坚战的总动员令,肇庆正集中力量,尽锐出战,进行最后冲刺,确保不漏一户、不落一人。”
“习近平总书记多次强调,‘脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠’。为此,行百里者半九十,越是在最后关头,就越不能停顿。”叶锐称,肇庆市立下目标:3月至4月确保脱贫攻坚任务全面达标,6月底前贫困村全面出列,贫困户全面退出,再用半年时间对脱贫成果进行巩固提升——“我们坚决啃下最后的‘硬骨头’,确保镇不漏村、村不漏户、户不漏人。”对于脱贫攻坚总攻令的下达,叶锐表示有信心完成任务。
任务重又受疫情影响 难题不少
肇庆脱贫看怀集。怀集县县委书记黎晓华在专访中亮出态度:“坚持将脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程进行推动,确保高质量如期完成任务。”
3月21日,怀集县县委书记黎晓华接受新快报记者采访时介绍:“梁村镇花石村在去年11月已经达到出列标准,而怀城镇富扬村和梅石村未实现集中供水,坳仔镇七甲村还有1公里村道未落实硬底化。这些因素便是贫困村未出列的主要原因。”
谈到影响全县脱贫的因素,作为县委书记的黎晓华直言,目前他面对的难题不少。
他说,如果富扬村等3个贫困村的硬件工程能如期实施,将顺利打通脱贫的“最后一公里”。然而受到新冠肺炎疫情影响,工程队延迟开工,供水、铺路等扶贫建设项目的进度也被拖延。
除了工程进度受影响,有部分贫困户也未能及时返工。截至3月21日,怀集县建档立卡有劳动力的贫困户10643人中,返工率为81%。不能如期返工的帮扶对象有部分人未脱贫,收入减少给脱贫攻坚带来难度。
此外,部分贫困户虽然已经就业,却不稳定。以季节工、临时工较多,就业质量不高,导致脱贫成效较为薄弱,排除在脱贫退出名单之外。这段时间,黎晓华亲自到村督战,想方设法破解客观和主观因素造成的难题。
“怀集县余下的脱贫攻坚任务很重,难题较多,但是县委、县政府是脱贫攻坚中县的一级总指挥部,必须敢于攻坚,敢于面对短板和难题。”他的语气中,透出背水一战的决心。
“四个作战”解决眼前的短板和难题
新快报记者了解到,肇庆市下一步将全面排查贫困户脱贫的稳定性,对贫困村“十项”指标、脱贫户“八有”指标逐一梳理,逐村逐户逐条逐项对账销号,重点监测年收入低于9000元的帮扶人群,建立常态返贫监测预警机制,及时将返贫和新发生贫困人口纳入帮扶。
脱贫攻坚战收官之日步步逼近,对于督战,黎晓华语气铿锵:“省里的挂牌督战是好事,促使我们将未完成的任务作为战斗目标来对待。”
有作战目标,就有作战计划。黎晓华介绍,怀集县的作战计划就是以“四个作战”来解决眼前的短板和难题。
“一是包干作战。目前还有4个贫困村没出列,它们是战斗中的碉堡,必须包干。县领导、镇领导包村包户,一对一帮扶,层层传导责任压力。”
“二是挂图作战。将影响脱贫的因素一一列表。针对富扬村等基础设施施工延迟问题,采取‘挂图作战’的形式,倒逼施工,增派工程队和施工人员,实行每日通报施工进度,争取尽快完成任务。”每周,黎晓华都抽半天时间到村里“盯梢”,督查进度,以便统筹解决问题。
“三是靶向作战。精准解决问题,比如受疫情影响的产业项目,分类逐一制定应对措施;受政策调整影响的养蛇项目和养竹鼠项目,要加快产业转型,扶持新项目顶上。”
“四是长效作战,建立长效机制,重点关注一些早前脱贫但有返贫风险的‘边缘群体’,及时评估这部分帮扶对象的返贫风险。”
实际上,在全省督战尚未开展前,怀集县委、县政府便开始了严格的“自我督战”,并且已明确各乡镇的脱贫考核成绩,将关系到当年工作综合考评。“如果脱贫攻坚工作不达标过关,将实行‘一票否决’。”黎晓华说。
从去年9月起,怀集县对乡镇上报的达到脱贫标准的贫困户进行数据比对查疑,筛选出1488户。要求县督察组重新核查,严格按“八有”标准逐户逐项过关,并对未达标的迅速落实整改。
谈到此,黎晓华掷地有声:“挤出水分很重要。全县未脱贫人数虽然较多,但没把握的先不要退出。扶贫,就要保证帮扶对象真脱贫、脱真贫,巩固脱贫长效机制。”他表示,“挤水分”的工作将持续到最后一刻,不断“回头看”,加强自身考核和检查,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出合格答卷。
