16个督战组下乡,123名干部牵手帮扶

【挂牌督战】

2020年,脱贫攻坚进入倒计时。近日,中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和广东省决战决胜脱贫攻坚推进会,均掷地有声地强调“确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”的目标。

在脱贫攻坚战的广东战场,尚有6个市的35个县(市、区)脱贫任务较重,要开展挂牌督战,集中力量啃下这些“硬骨头”。

时间如指间流沙,时不我待。

根据中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会部署要求,广东省已展开省内脱贫攻坚挂牌督战工作。近日,新快报采访团队围绕现阶段扶贫工作的焦点、难点,走访了一些市、县,专访了市分管领导和县委主要领导,他们既不回避短板和难题,又对如期完成脱贫攻坚任务充满了信心。

四年脱贫攻坚战,雷州市攻城拔寨,贫困发生率由2016年的6.2%降至2019年底的0.04%。

虽遇汹汹疫情,誓言铮铮不变。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。

总攻号角吹响,雷州党政机关迅速行动,16个督战组下沉到乡镇,123名科级以上干部上门“认亲”,一对一帮扶尚未脱贫的贫困人员。“坚定信心,明确目标,我们必须打赢雷州脱贫攻坚战!”雷州市市长黄廉东日前接受新快报记者专访时强调,剩余未脱贫人员虽然是督战重点,“但我更担心暗处的‘敌情’,所以挂牌期间,督战组将评估所有贫困人口的返贫风险,帮他们筑起防线,巩固雷州扶贫成果。”

■采写:新快报记者 潘芝珍 ■摄影:新快报记者 龚吉林

“今后两个月,是雷州市脱贫攻坚的重要时刻,我们必须攻克最后堡垒,带领尚未脱贫困难群众摆脱贫困,一道迈入小康社会。”

——雷州市市长黄廉东

尽锐出战,硬仗硬打

“新冠肺炎疫情的发生,对雷州的脱贫攻坚工作造成了一定影响。”黄廉东说,春节期间,部分农产品滞销,务工人员何时开工亦未明确,坚守工作一线的扶贫干部难免忧心,“防疫和脱贫同等重要,不能懈怠,面对严峻形势,如何做到两手抓两手硬,是脱贫攻坚‘卷面’上一道难度不低的‘附加题’。”黄廉东说,“习总书记在3月6日的座谈工作会上一锤定音,我们坚定了信心,也明确了目标,坚决贯彻落实。”

不折不扣、保质保量实现脱贫目标,是雷州市委、市政府近期工作的重点。凝心聚力、 一往直前攻坚克难,是黄廉东对全体党员干部提出的要求。

“这是硬碰硬的攻坚战,靠干,不靠喊。”他说,雷州市按照广东省和湛江市脱贫攻坚会议要求罗列问题、分析数据,对目前全市脱贫形势作出研判,并很快形成“怎么干”的共识——提高政治站位,明确“一把手工程”,动员一切可以动员的力量参与贫困歼灭战。

记者了解到,为了啃下最后的“硬骨头”,雷州市已成立16个督战组聚焦全市未脱贫的相对贫困人口,对任务重、困难大、存在问题突出的16个镇109条村进行全程挂牌督战。对有劳动能力的未脱贫户开展“一对一”结对帮扶,“每一户贫困家庭,都对应一名科级以上干部牵头帮扶,责任人要入户了解他们的实际困难,并参与制订脱贫措施。”

评估风险,稳固成果

白沙镇贫困户陈新权是黄廉东的帮扶对象。“因病因学致贫,但在教育、医疗保障相继落实后,他的经济压力得到缓解。”黄廉东对陈家四儿女的情况非常熟悉,“三个孩子已经就业,去年家庭总收入8万多元,人均可支配收入超过1.5万元。”他说,陈新权的住房2018年被纳入危房,于2019年10月拆除重建动工,因为当时未竣工,故未达到“八有”脱贫标准。

“对安全住房、家居环境和安全饮水等质量不高的家庭,4月底前必须补齐短板。所以,类似陈新权这样的情况,脱贫并不困难。”黄廉东说,事实上,包括陈新权在内的未脱贫人员,所有问题都在“明处”,只要抓住症结精准施策,这些人完全有把握如期出列。

相较于未脱贫人员,黄廉东反而对9万多名已脱贫人口忧心更甚,“这么庞大的群体,存在的问题隐在暗处,如果不回头认真看,返贫现象可能随时发生。”他说,正因为此,集中火力攻克最后贫困的同时,雷州市以镇为单位,逐村逐户排查已出列贫困户情况,提前介入精心部署,“一户一策”帮扶筑牢其返贫防线,稳固和提升脱贫成果。

压实责任,应保尽保

雷州市下辖18个镇、3个街道、475个行政村,其中438个村有贫困人口、73个村被列入省定贫困村,贫困人口超过9万人,是湛江市脱贫攻坚任务最重的县级市。经过四年多的不懈进击,截至2019年12月,雷州市73个相对贫困村全部退出,26704户、90337名贫困人口以99.21%的脱贫率实现脱贫,脱贫成果有目共睹。

数据背后,是雷州市委、市政府及所有扶贫干部坚持焦点不散、靶心不变地全力推动与付出。2019年,雷州累计投入扶贫资金16.7亿元,实施扶贫产业项目5.05万个,有劳动能力贫困户人均可支配收入达到11956元。记者了解到,在雷州,脱贫攻坚工作是党政机关最重要的政治任务和民生实事,市、镇、村三级书记压实责任真抓实干,通过强化党建引领、强化资金管理类等一系列措施,扎实推进脱贫攻坚工作稳步前行。

“全力兜住困难群众生活底线是重中之重,”黄廉东细数“兜底”保障,“教育补贴、住房保障、最低生活保障和养老保险,在雷州市已经全面落实。”一串数字,黄廉东如数家珍,“2018-2019学年,雷州市23382建档立卡贫困生全部领取生活费补助,417户存量危房悉数改造,63321名贫困人口全部纳入农村低保和特困人员供养,44317名贫困人口办理了城乡居民养老保险。”

全力以赴,决战决胜

未脱贫人员存在的困难,黄廉东了然于胸,“当前剩余未脱贫人员中,因病、因残、因学和缺少劳动力致贫的占55.82%。”他直言,针对这部分困难群众,将主要采取政府兜底保障和就业引导等方式解决脱贫问题,“还有极少部分贫困户缺乏主动性,我们会继续做工作。”他专门提到,此次疫情对脱贫攻坚亦有影响,“扶贫产品有滞销、贫困劳动力外出务工渠道不畅,这些因素在短期内影响了贫困户的收入。”

有问题,就要想办法应对。黄廉东说,为了克服疫情对脱贫攻坚的影响,雷州市已全面摸清贫困户返岗情况和就业意向,加强与顺德区定点帮扶市和珠三角地区的劳务信息对接,积极引导贫困劳动力外出务工,增加其家庭收入。据悉,雷州市还在继续加大消费扶贫力度,通过“以购代捐”购买扶贫产品,利用互联网拓宽农产品销售渠道,着力解决番薯、辣椒、菠萝、小番茄等扶贫产品滞销问题。“对已复工复产的扶贫产业,政府会加大扶贫小额贷款扶持力度,解决他们的项目融资难问题,通过产业项目带动贫困户增收。”

发展“短平快”产业项目,也是雷州如期完成脱贫任务的有力措施之一,“对种养能力较强的有劳动力贫困户,我们会加大资金帮扶力度。”黄廉东笑着说,帮助这部分贫困人员建成自己的短期种养产业,不仅能取得立竿见影的增收,还可提振贫困户的信心和勇气,让他们认识到,只要找准项目、努力付出,脱贫和致富都是可圆之梦。