罗定市强化党建引领,坚持精准施策

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上提出,“今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。”

当脱贫攻坚遇到新冠肺炎疫情,如何把因疫情影响耽误的时间和造成的损失补回来?罗定市委书记彭仲典在接受新快报记者专访时,展开的是这样的一份“答卷”:在落实分区分级精准防控策略基础上,集中精力加快推进脱贫攻坚,加快扶贫项目开工复工,鼓励企业招用建档立卡贫困家庭人员,组织好产销对接解决农产品售卖问题,及时落实好兜底保障等帮扶措施。为了保证未脱贫贫困户能稳定脱贫,罗定市委、市政府还统筹了1350万元作为脱贫攻坚专项资金,并已划拨到各个镇街。彭仲典说,“总书记的重要讲话为我们做好脱贫工作指明了方向,身在脱贫攻坚的基层一线,感觉脱贫攻坚的信心更足了,决心更坚定了。”

■采写:新快报记者 杨升华 ■摄影:新快报记者 龚吉林

【挂牌督战】

2020年,脱贫攻坚进入倒计时。近日,中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和广东省决战决胜脱贫攻坚推进会,均掷地有声地强调“确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”的目标。

在脱贫攻坚战的广东战场,尚有6个市、41个县(市、区)、93个乡镇、133个行政村未脱贫人数较多,困难较大的要开展挂牌督战,集中力量啃下这些“硬骨头”。

时间如指间流沙,时不我待。

根据中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会部署要求,广东省已展开省内脱贫攻坚挂牌督战工作。近日,新快报采访团队围绕现阶段扶贫工作的焦点、难点,走访了一些市、县,专访了市分管领导和县委主要领导,他们既不回避短板和难题,又对如期完成脱贫攻坚任务充满了信心。

统筹脱贫攻坚专项资金来兜底

罗定市辖21个镇街,有建档立卡贫困人口20146户53297人,有相对贫困村33个。到2019年底,33个省定贫困村全部出列,贫困人口脱贫率达98%,贫困发生率由5.2%降至0.09%。目前,剩余未脱贫人口346户。

为推进落实中央和省关于决战决胜脱贫攻坚工作的部署要求,罗定市由四套班子领导挂牌督战仍存在未脱贫人口的全部18个镇(街)143个行政村,由镇(街)党政班子领导挂牌督战全部未脱贫户,也就是县领导挂牌督战到镇村、镇领导挂牌到村户,实现剩余未脱贫人口县、镇、村、户挂牌督战全覆盖。

彭仲典告诉记者,今年3月底,罗定已落实全面排查整改工作。截至4月初,未脱贫的贫困户中,有229户已达到“八有”脱贫标准,有50户是因住房未达到脱贫标准,67户因收入未达到脱贫标准。“目前,住房改造已经全部动工,督战干部压实到每一户,5月底要求全部完成。”彭仲典说,收入未达标的贫困户中,问题最突出的是那些人口多、劳动力少的贫困家庭。他提到当地有一户贫困户,家里10口人,老弱病残都有,劳动力少,对标脱贫收入标准很难脱贫。

“对于这种贫困户,为他们提供公益性岗位,满足他们种植、养殖方面的增收需求,通过对扶贫资产收益的倾斜分配,提高各种保障,并通过低保、养老等多方面进行兜底。”彭仲典还提到,为了保证稳定脱贫,罗定市委、市政府统筹了1350万元作为脱贫攻坚专项资金,按照各镇街贫困人口的比例,已划拨到各个镇街,由帮扶单位和贫困户协商投入脱贫攻坚增收项目,“这是最有效的方式”。

有劳动力贫困人口复工率达到97%

脱贫攻坚取得了一定成效,但肯定也还有问题,彭仲典对此并不回避。他谈到,剩余贫困人口脱贫难度大,有些家庭基础条件薄弱、致贫原因复杂,都是贫中之贫、困中之困。特别是受疫情冲击,扶贫产业复工复产、扶贫产品销售、返岗复工都受到影响,为今年贫困户增收和稳定脱贫带来了更大难度。

“扶贫,产业是最关键的。”彭仲典介绍说,罗定优质农产品和药材较多,拥有罗定稻米、罗定肉桂、罗定皱纱鱼腐、罗定豆豉、泗纶蒸笼这五个“国家地理标志保护产品”,因此,把产业扶贫作为最有效、最稳健的脱贫途径。罗定重点依托其作为广东现代特色南药试验区核心区的区位优势,以及云浮南药(罗定肉桂)产业园、罗定丝苗米产业园这两大省级现代农业产业园的载体优势,全域推进南药、水稻产业扶贫。“我们这里肉桂种了42万亩,品相非常好。还有贫困户种植紫苏,当年种当年收,十几亩药田一年能有几万块的收入,当年就能见效益。”此外还有广藿香、板蓝根等药材,今年疫情期间中药原材料需求增大,扶贫产业的收益有保障。

产得出,就得销得了。在消费扶贫方面,彭仲典细数下来,“去年我们承办了全国‘一村一品’交流活动暨全省‘一村一品一镇一业’现场推进会,首届广东南药产业大会和第八届广东云浮·罗定稻米节,提升了我们的产品知名度、拓宽了销售渠道。”此外,罗定还成功申报为国家级电子商务进农村综合示范县、省级电子商务进农村综合示范县,通过线上网络平台,畅通了贫困户种养产品销售渠道。“有5家扶贫企业的产品进入了云浮驻粤桂黔特色农产品流通交易中心”。

在就业扶贫中,彭仲典告诉记者,他们去调研的时候发现,疫情发生后,很多本地工人不愿意再出去打工,希望在家门口就业。“罗定工业产业有四大板块,分别是造纸、高新电子、生物医药、先进装备制造业。很多知名企业选择在罗定设厂,是因为当地劳动力充足。反过来,因为有了这些产业支持,在就业扶贫方面起了很大的支持作用,让不少贫困户能在家门口就业。”他举例说,中顺洁柔纸业在罗定计划投产4条生产线,目前已投产2条线。疫情期间,罗定市政府方面积极帮企业拿到了生产口罩的许可证,“现在他们有35条口罩生产线,一天可生产150万个口罩,增加了几百个工人,目前正帮他们尽快拿到出口许可证。”

此外,罗定以佛山南海对口帮扶为契机,积极引导企业返聘租地农户,共建立县镇村特色产业扶贫基地41个,返聘贫困户2210人,让贫困户从中获得租地收益、股金分红、劳动报酬。通过广东粤菜师傅、南粤家政、广东技工培训项目,加强对有劳动力贫困户的培训。据统计,罗定有4万多名厨师,正在申报广东厨师之乡。去年罗定举办了一届粤菜师傅技能大赛,评选罗定的十大名厨,带动了4000人就业。“今年,计划再培训1000位粤菜师傅,有劳动力的贫困人口都可以参加,尤其鼓励年轻人来。”彭仲典说,据统计,罗定复工复产后,有劳动力贫困人口已有1.4万人就业,复工率达到97%。

加强党的领导打赢脱贫攻坚战

习近平总书记指出:“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”。

彭仲典提到,从近年的实践来看,加强党的领导是我们的重要宝贵经验。特别是疫情发生以来,“还未脱贫的都是最困难的,今年的疫情,对未脱贫贫困户是有一些影响。农产品有段时间运输不畅,尤其是养鸡鸭的养殖户,饲料运不进来,又卖不出去。”罗定坚持发挥“一统揽,两作用”,强化党委统揽,强化支部建设,强化党员带头,强化特色优势,打赢脱贫攻坚战。压实各级党政的主体责任、帮扶单位和帮扶责任人的帮扶责任、行业部门的政策落实责任,为决战决胜提供坚强组织保证。

决战决胜时刻,思想上绝不能松懈。据彭仲典透露,“接下来,我们会加强督查,组织部和纪委派出工作组暗访,市委巡察办进行明查,发现问题马上整改。做得不好就通报批评,做得好的表扬,出现问题要问责。”按照“凝心聚力做好脱贫攻坚最后一年工作,确保完成目标任务”的工作安排,坚决高质量如期完成脱贫攻坚目标任务。

“从近年的实践来看,加强党的领导是我们重要的宝贵经验。脱贫攻坚要加强党建引领,强化党委统揽,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。尤其在‘头雁’工程中,基层党支部书记的作用非常关键。”

——罗定市委书记彭仲典