佛山市对口帮扶云浮、湛江 多措并举促进贫困村、贫困户增收脱贫
3 构建“1+1+N”机制 带旺扶贫产品销售
为了高质量完成精准扶贫的任务,对口帮扶以来,佛山市不仅扎实落实政府要求的各项资金投入、帮扶措施,还探索出一系列创新做法和亮点措施。其中,在扶贫工作重点的消费扶贫中,佛山市已经着力构建起“1+1+N”(一套机制、一个平台、多项保障)的消费扶贫工作机制。
建立一套产销对接机制。佛山和湛江、云浮两市分别签订了农业产销合作框架协议,明确将建立长期稳定的产销对接机制,鼓励两地企业建立农副产品供需结对关系,采取在佛山设立直销店、利用佛山农业电商平台、组织举办农产品展销会等多种方式,让更多湛江、云浮两市绿色优质的农副产品进入佛山市场销售。
打造一个展销平台,联合湛江、云浮两市组建专门工作团队,全力在佛山市建立对口帮扶消费扶贫平台。其中,湛江市农业农村局(扶贫办)驻佛山市特色农产品流通交易中心工作站于2019年9月28日在南海区中南市场粤桂黔农产品流通中心揭牌。湛江市农业农村局(扶贫办)与粤桂黔农产品流通中心运营主体和益众富(广东)农业有限公司签订扶贫产品产销合作框架协议,粤桂黔农产品流通中心将为湛江扶贫农产品免费提供展销场地及相关配套服务。湛江市还与佛山入驻广东东西部扶贫协作市场的企业合作,一并将湛江农副产品纳入合作企业销售范围,拓宽销售渠道。
另外,实施多项保障措施。印发了《关于运用政府采购政策助推消费扶贫工作的通知》,要求各预算单位确定并预留食堂采购农副产品总额不低于20%的比例定向采购贫困地区的农副产品。出台实施《佛山扶持对口帮扶(扶贫、协作、支援、合作)地区农业产业管理办法》,对到佛山市对口地区新建的食用农产品生产基地登记注册满一年且正常运营的,可认定为佛山市外延“菜篮子”基地,享受与佛山市“菜篮子”基地同等政策扶持,筑牢消费扶贫基础;设立佛山对口帮扶(扶贫、协作、支援、合作)地区农业产业扶持资金,对开设展销店(销售专区)类、产销对接类、线上销售类相关企业实施奖补,最高奖补金额可达50万元,激发消费扶贫动力。同时印发《佛山市农村电子商务精准扶贫工作方案(2018-2020年)》政策文件,进一步完善消费扶贫政策保障。
4 补助危房改造教育帮扶 多种手段保障脱贫
顺塘村贫困户李铭辉的新屋建在晾晒场的旁边,位置好又宽敞。精准扶贫以前,他家住在村后的土屋里,昏暗潮湿,还十分危险。2016年,领到4万元危房扶贫款后,他调剂到了这块地,2017年和母亲一起搬进了新房。
危房改造是扶贫“固定动作”,但佛山市额外给它加了个保险。危房为唯一住所的建档立卡贫困户,只要在帮扶期限内实施危房改造,在当地配套每户补助4万元的基础上,佛山再给予每户2万元以下的补助,并实行先行给付,切实缓解贫困户的资金不足。2016年-2019年,佛山市对口帮扶的湛江、云浮两市共完成危房改造户数7791户,额外追加补助8285.88万元。
2016年,李铭辉回乡照顾母亲,没了固定收入,生活陷入贫困。精准扶贫来了,他和母亲落实了养老、医疗等各项保障,每年还有产业分红,日子好了起来。2019年底,他患上脑血管阻塞,这10万元手术费若是在以前,恐怕是一道难以逾越的关卡,但扶贫以后,医疗保险报销6万多元,自费仅3万元。康复期间,他收到了顺塘村慈善基金4000元。走访时,李铭辉告诉顺塘村第一书记刘子亮,自己已经养好病,由大哥照顾母亲,他打算出去打工。“我原来的单位叫我回去继续做保安,每个月至少能挣3000元。”
李铭辉收到的这4000元是佛山市的多项保障制度之一。佛山市扶贫办驻郁南工作组组长刘荣康介绍,佛山市每年会在每个帮扶村投入100万元,除了补充产业帮扶、基础设施建设,其中有固定的10万元作为村委“慈善金”的启动资金,加上爱心企业、热心人士和乡贤的募捐,帮扶每村成立助医助学互助金,专项用于村内助医及慈善救助,构建长效化救扶机制。
在教育帮扶保障方面,佛山市也在广东省生活费补助及免学杂费的政策基础上,2019年,再投入1123.27万元(湛江1019.52万元,云浮103.75万元)资助贫困学生读书8871人(湛江7735人,云浮1136人)。不仅让贫困学生能够继续学业,也为贫困家庭留下了脱贫致富的希望。
