佛山市对口帮扶云浮、湛江 多措并举促进贫困村、贫困户增收脱贫
在鹌鹑养殖基地务工,有贫困户年收入高达10万元,开上了小汽车;跟着党员种桂花梨,加上就业、玉桂、养鸡等收入,贫困户年收入8万多元;深山里的贫困户进出方便了,因为平整的水泥路已铺到家门口;患重病的贫困户,10万元的手术费医疗保险报销6万多元,自己只花3万元,还收到村里的慈善金4000元……
日前,新快报记者走进云浮市郁南县,体验佛山市通过产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶等一系列对口精准帮扶措施,给贫困户生活带来的一个个明显的变化,稳定脱贫的贫困户已经实现了“两不愁三保障”的目标,正向着小康生活迈进。
扶贫概况
建设产业增收项目 助贫困户发展生产
从2016年开始,佛山市对口帮扶湛江、云浮市12个县(市、区)中的254个相对贫困村(湛江163个,云浮91个)、23988户79886个相对贫困人口(湛江14667户50165个,云浮9321户29721个)。
到目前,佛山累计投入财政专项资金28.53亿元,建设了一大批农田水利、道路、饮水工程,有效改善当地生产生活条件。通过培育农民专业合作社、鼓励企业到当地投资等方式,建成一系列产业增收项目,帮助贫困户发展生产。多措并举,促进一大批贫困劳动力转移就业和就近就地就业。通过全力配合当地落实“三保障”政策、建立“慈善互助金”、追加危房改造补助、帮助贫困户参加商业小额意外保险等措施,聚焦民生帮扶。254个相对贫困村已退出253个,79886名相对贫困人口退出79390人,退出率为99.38%。
■采写:新快报记者 方 轶
■图片:新快报记者 李小萌
1 签订产业合作框架协议 鼓励企业投资合作
要脱贫,离不开产业发展。对口帮扶以来,佛山市积极与湛江、云浮建立市场对接机制,完善政策扶持,分别与湛江、云浮两市签订了产业合作框架协议,鼓励企业到对口帮扶地区投资合作或开展产销对接,并给予优先扶持。
2017年,郁南县龙头企业广东顺城畜牧有限公司乘着扶贫这股“东风”落户郁南县。如今,企业在郁南县的9个镇都建有鹌鹑养殖基地,还有一个种鸡场已基本建成,预计今年就能投入运营。总经理林忠军告诉新快报记者,公司原来在珠三角,考虑到产业发展特性,正准备转型。当时,佛山市对口帮扶云浮,大力发展投资合作,郁南县良好的生态环境加上辐射海南、广西的地理位置,非常适合发展畜牧业,这与顺城的发展战略十分契合。“县政府投入了3000万元的631资金,每年10%的分红给到有劳动能力的贫困户,因为土地年限的差别,各镇的分红年限从20年到30年不等。”
如今顺城畜牧生产的鹌鹑蛋覆盖了广州市超七成市场,带动10多户贫困户就业。有贫困户年收入高达10万元,已经开上了小汽车。
黄醒基是郁南县宝珠镇贫困户,家有四口人,两个孩子分别上小学和初中。2015年,黄醒基的妻子患上乳腺癌,全家因病致贫。因为要照顾妻子和孩子,黄醒基无法外出打工,只能在附近打零工,每月2000元左右的收入实在是捉襟见肘。2016年,佛山市派驻的扶贫工作队来了,落实了医保、社保、教育、养老等保障;2017年又为他在顺城畜牧找到稳定的工作,每月工资3500元,一家人的生活稳定了,去年还收到分红4200元。
四年来,佛山市帮扶湛江、云浮两市254个相对贫困村,共引导136家企业到被帮扶地投资,企业实际投资额达8476万元。扶持成立或强化巩固原有共257个专业合作社,累计投入资金5859万元。共实施帮扶产业项目1420个,直接带动10447 户36370人发展生产,占在家务农贫困户数的85.49%。帮扶建立的产业共提供3754个就业岗位,并聘请了2015个贫困户劳动力进行就近务工。帮扶建立的产业还通过分红的形式带动了14549户59246人增收。
2 大力实施“一村一品” 发展规模扶贫产业
4月23日,云浮市郁南县冲枚村桂花梨坚果基地笼罩在潮湿的空气中,一人来高的桂花梨树上已经结出绿色的小果子。据介绍,自从沙糖桔黄化后无法再种植,冲枚村成立了农民种养专业合作社。通过“党支部+合作社+农户”的合作形式,由支部两名党员示范带头种植,建起了这个桂花梨坚果基地。目前,累计带动全村80户群众和贫困户种植桂花梨约300亩,坚果约200亩,成熟期的桂花梨亩产值为10500元,坚果亩产值为14700元。玉堂村的番石榴以其绿色养殖、山泉水灌溉、套袋防虫而驰名,全村现有种植面积约500亩,年产量超过200万斤,形成了一定的规模效应。
无论是冲枚村的桂花梨坚果基地,还是玉堂村的番石榴种植,都是佛山市大力实施“一村一品”,建立具有一定规模扶贫产业的一个缩影。据介绍,佛山市立足当地资源,投入300多万元启动资金,培育成立了254个农民专业合作社,将原有各自分散的贫困户捆绑在产业链条上,并投资1486万元(湛江895万元,云浮591万元)捐赠了152辆(湛江91辆,云浮61辆)农用皮卡车合计,用于合作社生产经营。
说到立足当地资源发展产业,不能不提到云浮的玉桂。云浮具有发展南药的地理、气候、生态、种源和栽种历史等优势,南药资源丰富,其中通门镇盛产玉桂,去年产量8万吨,产值超过5000万元。
在佛山市扶贫办大力发展产业扶贫的政策引导和资金帮扶下,通门镇的四个扶贫工作队大力发展玉桂产业,向贫困户发放玉桂种苗、化肥,帮助扩大种植面积,修建机耕路,打通村民运桂下山的“最后一公里”;修建晾晒场,方便村民晾晒桂皮。
通门镇镇长李向明向新快报记者透露:“仲恺农业工程学院的专家说,通门玉桂属于西江桂,是全世界最好的玉桂品种。接下来,我们要把通门玉桂做成一个品牌。” 不仅如此,通门镇引进了一家企业,正在研发手持式剥桂机器,这将大大提高玉桂的产量,也能减轻村民手剥玉桂的劳动强度。“我们还要改变只销售原料的这种粗放型产业模式,要自己做产品,延伸产业链。”李向明介绍说,通门镇已经引进了一家玉桂加工企业,将生产玉桂高端产品玉桂棒,比如用于搅拌咖啡。企业预计七、八月可以投产。
