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精准统筹推进 中山“全市一盘棋”助力扶贫携手奔小康(1)
日期:[2020-04-30]  版次:[T06]   版名:[广东扶贫特刊]   字体:【
■向搬迁群众捐赠洗衣机。

■中山市援建的永善县云南菜人家食品有限公司竹笋加工扶贫车间。

■盐津县牛寨乡万和易地搬迁示范点。

■昭通市大关县初中毕业学生赴中山就读职业学校。

■永善县青胜乡水星坝易地扶贫搬迁安置点的健身活动场所。

■援建的易地扶贫搬迁安置点永善县青胜乡水星坝。

广东省中山市 对口帮扶云南昭通4个贫困县

乌蒙山,因“雨雾蒙沫”而得名,山区内群山起伏,逶迤连绵,是南北盘江的发源地,是珠江的发展源头。中山市对口帮扶昭通的盐津、大关、永善和绥江4个贫困县,就在这片乌蒙山国家级连片特困地区内。2019年,中山市投入帮扶资金3.13亿元,实施扶贫项目123个;引进企业20家,实际完成投资7.7686亿元;帮助贫困人口实现就业7099人,带动贫困人口数达到11万人。广东省第六扶贫协作工作组组长、中山市人大常委会副主任、昭通市委常委、副市长蔡宏告诉新快报记者,中山对口帮扶的昭通4个县已全部达到摘帽标准,但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

扶贫概况

帮扶深度贫困县 投入资金28.5亿

2016年起,中山市结对帮扶云南昭通的4县中有2个深度贫困县(大关县和永善县)、182个深度贫困村。2016年以来,累计投入帮扶资金28.5亿元,其中财政援助资金9.3亿元,社会帮扶资金2.4亿元,企业投资16.8亿元。建设易地扶贫搬迁示范安置点4个、改造农村危房1145户,支持当地建设产业园区3个、实施扶贫项目300多个。

1 “输血”“造血”齐头并进

昭通到处山高路陡,山地面积占了近97%。蔡宏说,在中山对口帮扶的贫困县中,有两个县99%都是山地和山谷,像盐津县就是一个建在半山上的县,开展扶贫工作很不容易。

竹笋产业是盐津县广大笋农的主要经济来源,全县有笋用竹37万亩,主要品种为方竹、筇竹,生长区域均在海拔1200米以上山区。多年来,由于道路基础设施严重滞后,通行能力极差,竹笋出山运输时间过长导致质量下降,大幅降低了农户收入。2018年,盐津启动营林生产管护道项目建设,已累计投入东西部扶贫协作资金1711.75万元,规划建设了营林生产管护道114.05公里,覆盖15.2万亩笋山。柿子镇新生村的李泽康是管护道诸多受益者之一。“去年春笋季,我采了100余吨鲜笋,收入比往年增加许多,”李泽康粗算了一下,管护道修好后,每公斤鲜笋可以省下近1元的运输成本,令他在春笋采摘销售中增加了近10万元的收入。据了解,管护道的修建,降低了笋农生产成本,带动了建档立卡贫困户1800余户直接受益。

广东省第六扶贫协作工作组(中山派驻昭通)在产业合作方面精准发力,搞好牵线搭桥和服务保障,组织200多家企业到昭通考察洽谈,组织发动28个东部企业落地昭通,发展竹笋加工、黄牛养殖、乌骨鸡全产业链地方优势特色产业,共建产业园区3个,援建扶贫车间15个。

这其中,蔡宏特别提到,融资1亿元,在云南创新打造首个“国有资本+民营资本”混合所有制东西扶贫产业协作项目。由中山市国资委下属国企和昭通市国资委下属国企,与永善县招商引入的民营企业注册成立了云南七彩食品有限公司。带动永善全县种植方竹10万亩、小米辣椒2000亩,辐射带动永善、盐津、大关等县62个村级集体经济和专业合作社,解决500人就地就近就业,带动建档立卡贫困户12000余户脱贫致富。此外,还与大关县委、县政府合作共建东西部扶贫协作产业园区,开展高原特色农产品的种植、养殖、加工及仓储运输,其中贡椒基地今年计划种植17000亩,已流转土地10362.06亩,实现农民就近务工5000人次;依托当地资源禀赋和产业基础,打造蓝莓、花卉苗木、中草药、乌骨鸡等农业种养及加工基地,培育特色优质乡村产业。

中山并没有将“扶贫协作”简单定义在“给钱给物”上,而是坚持两地的“所需”与“所能”结合,“输血”与“造血”并重,将资源投入到能带动贫困村、贫困户稳定增收的富民产业培育。绥江县投入东西部扶贫资金建设了11个生猪代养场和仔猪场,到2019年底,全县实现新增出栏、屠宰、加工、销售6万头生猪,带动2300户以上建档立卡贫困户稳定增收的目标。

■采写:新快报记者 杨升华

■图片:受访者提供

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