总攻打响惠州市惠东县17镇(街)立“军令状”:

【挂牌督战】

2020年,脱贫攻坚进入倒计时。近日,中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和广东省决战决胜脱贫攻坚推进会,均掷地有声地强调“确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”的目标。

在脱贫攻坚战的广东战场,尚有6个市、41个县(市、区)、93个乡镇、133个行政村未脱贫人数较多,困难较大的要开展挂牌督战,集中力量啃下这些“硬骨头”。

时间如指间流沙,时不我待。

根据中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会部署要求,广东省已展开省内脱贫攻坚挂牌督战工作。近日,新快报采访团队围绕现阶段扶贫工作的焦点、难点,走访了一些市、县,专访了市分管领导和县委主要领导,他们既不回避短板和难题,又对如期完成脱贫攻坚任务充满了信心。

“脱贫攻坚最后一公里,赢取胜利,已经是囊中取物。”惠州市惠东县副县长叶惠英神色坚定,她告诉新快报记者,惠东的信心源自中央和省、市的坚强领导,源自全县扶贫干部的凝心聚力。“压力越大,动力越足。全县扶贫干部无惧困难,斗志昂扬,确保5月30日前所有未脱贫人口达到脱贫标准,惠东不脱贫,干部就脱‘帽’”!

■采写:新快报记者 潘芝珍

■摄影:新快报记者 龚吉林

17镇(街)全覆盖督战

惠东县承担着惠州全市近六成的脱贫任务。数据显示,2019年,该县尚有建档立卡贫困人口8339 户20565 人,在惠州市占比56.73%。而截至2019年12月底,在广大扶贫干部的倾力帮扶下,16个省定贫困村已全部出列,8078户19838人实现脱贫,脱贫率达到96.46%。今年以来,惠东县持续加强脱贫攻坚工作力度,逐级压实扶贫责任,聚焦最后难点因户施策,截至4月30日,又成功引领241户644人达到脱贫标准,脱贫率达到99.60%。而剩余未脱贫家庭都集中在住房安全未解决一项,叶惠英表示,这些住房建成入住后,惠东县将全面完成脱贫任务。

为攻克最后堡垒,惠东县明确责任分工,由县领导挂点督战有关镇党委、政府落实主体责任,将挂牌督战深入到17个镇(街道、区),任务细化到镇、村、户,每一户危房改造户都明确责任领导,并由县住建部门实行包片区督促检查,按照5月15日前完成竣工验收和装修入住的目标,逐户制定落实改造建设进度计划,紧密跟踪危房改造动态,倒排工期,对已竣工的及时组织验收并搬迁入住。在资金保障方面,对于确实存在自筹资金困难的贫困户,采取县慈善总会出一部分、镇政府出一部分、个人自筹一部分的方式给予解决。

“无论如何,我们都想方设法确保按期全部解决安全住房问题。啃下住房‘硬骨头’后,惠东要自我加压,提前宣布已完成脱贫任务,主动暴露火力探查社会反应,留下缓冲期解决可能出现的问题。”叶惠英语速很快,能将脱贫攻坚的硬核决策,举重若轻地融贯在浅显易懂的比喻中,“脱贫的事情必须实事求是,真刀真枪,不能有一点折扣。”她笑着说,“官宣”攻坚战胜利,必然激发贫困户及基层群众的“倒查”,如果有人认为自己或身边仍有贫困问题未解决,督战组必将开足火力去核查、清扫,“决战决胜时刻,我们不怕问题,却担心有问题未暴露,督战组随时准备直面和解决任何问题,不折不扣夺取攻坚胜利。”

夯实基础振兴扶贫产业

惠东既是海洋大县,也是山区县、革命老区县。坚持山海统筹,推进老区连片开发是惠东依据自身优势制定的扶贫战略之一。惠东山区面积大,产业相对薄弱且贫困人口比例较大,“有难点,也有机遇。”叶惠英说,脱贫攻坚战打响以来,惠东县抓住省推动海陆丰革命老区振兴发展的重大契机,同步推动脱贫攻坚工作山海统筹发展战略,累计投入超17亿元完成一系列民生工程,使老区山区的生产生活条件大幅提升,交通、医疗卫生、教育、农田水利、通信等基础设施不断完善,红色、绿色旅游产业发展初具规模,造血功能日益增强,人民生活更加殷实。

叶惠英特别提及,在上级的支持下,惠东还投入1.8亿元在最大的山区镇多祝建成建筑总面积达3.34万平方米的县第三人民医院,该院覆盖25万居民,有效解决了发展不平衡不充分问题,为脱贫攻坚打下坚实基础。

有了牢固“地基”,脱贫攻坚战在惠州稳步推进。“惠东坚持把脱贫攻坚任务当做首要任务来抓,推动各项扶贫措施落实,切实做到无劳动力贫困户实现政府兜底,有劳动力贫困户依靠扶贫产业实现百分百收益分红,从而达到稳定增收目标。”叶惠英举例详解县镇村统筹产业扶贫项目的科学性,“县统筹购买68套优质商铺,年收益达到1200万元,确保有劳动力贫困户因该项目稳定增收。还有各镇街的肉鸡养殖、生猪屠宰等农业扶贫龙头企业项目、光伏项目……因地制宜的一揽子扶贫产业,为贫困户带来持续稳定的收入。”

精准施策破解诸多难题

惠东县的扶贫成绩有目共睹。“两不愁三保障”方面,13942名生活困难人员已悉数纳入最低生活保障,实现社会保障兜底“全覆盖”;九年义务教育阶段农村贫困户子女没有出现因贫失学,教育生活费补助100%发放到位;政府全额资助贫困户参加各类医保,参保率达100%;2016年至2018年,惠东全县共改造危房3602户,竣工率100%;贫困户均已实现供水到户或其他分散式供水,饮水安全得到100%保障。

补短板、强弱项、固优势,是惠东全体扶贫干部始终如一勉力推进之事。为防止贫困户因病、因灾返贫,该县率先全市建立以保险和精准扶贫工作相结合的模式,由政府出资为所有建档立卡贫困户购买包括农村住房保险、农业种养险、贫困人口补充医疗保险、贫困人口人身意外保险、贫困人口自然灾害公共责任保险等“一揽子保险”,有效增强贫困户抗风险能力。截至2020年3月,县财政累计投保1133.78万元,理赔人数达1617人次,理赔金额共计592.86万元。

面对防疫与攻坚并举的难题,惠东上下同心交出漂亮答卷。记者了解到,疫情发生后,惠东迅速响应疫情防控要求,不遗余力保健康、稳收入、促销售、助读书、防返贫、促脱贫。在稳收入方面,积极安排贫困户参与防疫卡口值守、保洁环卫、防疫消杀等工作,并依规支付酬劳、补贴,减少贫困户因疫情无法返岗务工的影响;对当季扶贫农产品,县委县政府发动资源,通过爱心认购、以购代捐、线上线下联动交易等方式,帮助贫困户销售滞销农产品。以强有力的助农措施开辟一条绿色通道,使惠东冬种马铃薯、青枣等大宗农产品逆市飘红,产销两旺。

“马铃薯很抢手,今年还创下一斤2元的历史新高价,几天就销售一空。”叶惠英笑着说,惠东目前正在创建蔬菜省级现代农业产业园、马铃薯省级现代农业产业园、粤港澳流动渔民深海网箱养殖省级现代农业产业园,将会很好地起到联农带农的作用,将农村的环境、资源优势转化为发展优势,提升农村发展环境和农民生活质量,加快乡村振兴步伐。