广州如何结合自身发展特点走上高质量发展之路?代表建言献策

广州如何结合自身发展特点走上高质量发展之路?从事不同行业的广州市人大代表结合自身工作经历和感受给出了建议。有代表认为,广州可以以金融引领创新驱动,助力湾区打造全球产业特别是制造业高地,推动产业链、创新链、资金链“三链融合”。有代表为各级政府给予科创的扶持资金点赞,建议这笔资金应该更精准地去扶持培育科创龙头,带动产业进一步发展。还有代表把目光放在乡村振兴上,建议找到合适的产业来支撑乡村发展,缩短城乡发展差距。

●广州市人大代表、广州南粤基金集团有限公司董事长林涛:

广州建设国家产业金融中心正当其时

林涛认为,目前做好“六稳”的一个重要抓手就是“稳金融”。“稳金融”的关键需大力发展产业金融,促进产业和金融的深度融合,他认为广州建设国家产业金融中心正当其时。广州在营商环境、金融生态、产业基础、地理区位等多方面具有综合优势。广州可以以金融引领创新驱动,助力湾区打造全球产业特别是制造业高地,推动产业链、创新链、资金链“三链融合”。这将是广州在金融服务实体经济发展、扎实做好“六稳”、实现经济高质量发展的重大创新举措。

林涛表示,在粤港澳大湾区建设时代背景下,广州的产业金融发展迎来了前所未有的历史新机遇。对广州而言,建设国家产业金融中心,加大金融对重点领域的支持力度,强化金融服务实体经济的功能,推动产业发展迈向全球产业链价值链中高端,对于推动构建现代产业体系和现代金融体系、实现老城市新活力和建设区域金融中心具有重要意义。

林涛建议,应进一步加大力度鼓励吸引更多金融机构进入,构建数量丰富、种类众多、功能齐全的金融机构和金融市场体系,为广州国家产业金融中心建设提供丰富的组织资源。

其次,他建议结合广州产业特点,瞄准汽车、电子产品等先进制造和交通运输等领域,高质量发展汽车金融、航运金融等特色产业金融。

林涛也关注到《广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018—2020年)》,其中明确今年要基本建成10个价值创新园区,他建议应该围绕10个价值创新园区等高端产业平台,不断优化完善金融功能区布局。

除此之外,他还建议广州要有意识地引导一批有科技创新、实体经济发展相关经验的产业人才向金融领域“跨界”,鼓励金融从业者扎根广州实体经济发展实践,了解企业家所想所需。

●广州市人大代表、广东格致能源科技(控股)有限公司董事长蔡清伟:

科创资金使用力度要集中 重点培育一批龙头企业

蔡清伟表示,近年来在科技创新方面“广州速度”引人瞩目,特别是2019年,广州科技创新捷报频传,也得到国际权威机构的肯定。他引用一组数据——近日,在美国康奈尔大学和欧洲工商管理学院联合发布的《全球创新指数报告》中显示,广州在全球创新集群百强中的排名连续3年大幅上升,2017年位于第63位,2018年位于第32位,2019年跃升至第21位。

“与此同时,我们也应该看到,广州企业在科技创新方面存在着瓶颈和困境。”蔡清伟说,广州相关部门陆续出台各类政策和措施,并在财政资金能力匹配的前提下尽可能配套了大量资金支持,取得了不错的效果。“但是,我认为在资金使用的集中度方面有待进一步提升。目前,科技扶持资金使用面太广,存在撒胡椒面现象。”他举例道,给一般企业投入十几万元或几十万元的扶持资金并不能起太大作用。他建议,应该提升资金使用集中度成立大额专项扶持资金池,持续大力扶持广州重点发展的项目和企业,扶持和培育出一批具行业领先地位的龙头科技类企业。

在高素质人才引进、本地人才的挖掘和培养上,蔡清伟建议以企业为主体,政府配套专项人才引进培养资金,每年按人补贴企业一部分人才成本,使企业在引进培养人才方面更具活力和主动性,进一步提升人才引进培养的精准度,提高人才使用效率以及相关财政资金的使用效能。

蔡清伟表示,据他了解,有不少企业对政策看不懂不会用或不知道,导致享受政策落地的程序、周期很长,成本较高。“因此,我建议可以通过每月召开宣讲会和走访企业等活动,努力提升相关政策知晓度,提升政府与企业的融合度。”

此外,他还建议政府相关部门要高度重视企业提出的项目发展建议,加快推进新兴产业领域的相关政策的出台,使企业切切实实得到了实惠,参与科技创新活动的动力更足,让“科技创新强市”在古老的羊城焕发新活力。

●广州市人大代表、广州市广播电视台广州新闻电台党支部书记兼副总监徐宏:

半城郊型发展模式为广州城郊发展提供思路

徐宏表示,广州各区发展依然很不平衡,在经济总量、经济增速、人均产出、居民收入、公共资源配置等方面表现出不同的区域差异。

对于广州的乡村振兴,徐宏认为应该分几步走。首先应该是加快交通网络建设,实现从化、增城、花都、南沙等融入广州市半小时生活经济圈。

“乡村振兴,道路先行。没有良好的交通线网,乡村振兴不可持续。”徐宏表示,交通线网需要包括:城际和城市交通的完善。让花都、从化、增城、南沙通过轨道交通连接中心城区的时空距离从目前的1.5小时缩短到半小时,促进远郊区和中心城区的人流、物流的交往。

在改善农村人居环境方面,徐宏认为,实施乡村振兴战略是一项系统工程,不仅要求经济繁荣、社会发展,而且要求环境优美、生态宜居。改善农村人居环境重点要做好农村垃圾处理、污水治理、村容村貌整治等三项重点任务。

在发展特色产业方面,徐宏指出“如果没有合适的产业来支撑乡村的发展的话,乡村振兴其实不可能有持续性的发展。”去年通过在河北正定的采访,徐宏更深刻理解了正定发展经验。“这个模式叫‘半城郊型’经济发展模式。因为正定毗邻省会石家庄,所以在乡村发展上,采取了供其所需,取长补短的‘半城郊型’经济发展模式。这样的模式可以为广州城郊发展提供一个思路。”他举例,花都、从化可以依托生态做休闲农业。

■统筹:新快报记者 李应华 ■采写:新快报记者 李佳文 李应华 ■摄影:新快报记者 孙毅