清远探索保险与扶贫相结合的一揽子综合保障模式
从多方面为贫困户提供保险保障
针对贫困人口老弱病残人员占比高、劳动能力弱、家庭收入低、抵御疾病及意外事故和自然灾害等各类风险能力弱的难点,清远市在全省率先探索保险与扶贫工作相结合的一揽子综合保障模式,从医、食、住、行、教等方面为贫困户提供综合性、全方位的保险保障。
■采写:新快报记者 杨升华
■图片:新快报记者 孙毅 王飞
(部分图片由受访者提供)
今年广东的“龙舟水”十分凶猛!6月6日至10日间,清远市普降大雨到暴雨,佛冈、英德一度挂起暴雨红色预警,佛冈县9个站点雨量破历史纪录……因长时间大雨,英德市部分地区出现了山体滑坡,房屋、农田多处被淹。
“鸡场都被水泡了,里面的肉鸡有的直接淹死了,有些被冲走了,有些被倒塌的房屋等压了……农户损失还是比较严重的。”暴雨刚过,中国太保产险广东分公司清远中心支公司(下称“中国太保产险清远中支”)的查勘员就和广东天农食品有限公司的技术员赶到了英德市大站镇侧塘村,为受灾农户家的鸡场定损。
以养殖清远鸡为主的知名企业广东天农食品有限公司(下称“天农食品”),以“公司+农户”产业发展模式带动4000多农户脱贫致富,采取灵活多变的合作模式,推动精准扶贫基地运作,带动超过1000户以上的建档立卡贫困户脱贫。
此次强降雨,导致该公司合作农户养殖的11个鸡场,超过6.43万羽肉鸡受损。作为天农食品农险的承保企业,6月18日,中国太保产险清远中支向天农食品支付了61.5万元的农业保险赔款,用于救灾复产。
面对天灾,贫困户家里种植、养殖的农产品情况还好吗?都有哪些措施保障呢?新快报记者通过在清远市的走访了解到,作为国家级扶贫改革试验区,清远一直致力于扶贫机制与模式的探索和创新。近年来,为保障贫困人口的生活和生产条件,清远在扶贫保险方面进行了一系列的探索,当地保险公司也积极参与,利用“6·30广东扶贫济困日”所获得的捐款为当地11万多建档立卡贫困户提供了保脱贫、防返贫的综合保险,成为脱贫攻坚工程和乡村振兴战略的有效助力。
善用捐款 以保险助力脱贫攻坚
“在工作中我发现,很多贫困户一旦患病,就容易返贫,而生病这种事情,又是不以人的意志为转移的,不是你不想得病就能不得的。此时,如果购买了保险,就基本解决返贫的后顾之忧,哪怕是遇到重大疾病。”清远市农业农村局副局长、市扶贫办专职副主任赖志军告诉新快报记者,2018年他在英德找到了人保财险的相关负责人,探讨为贫困人口购买重大疾病等方面的保险。“扶贫政策虽然是对贫困户在衣食住行各方面全覆盖,但有的政策涵盖方面还留有空间,我们通过保险来完善,确保贫困户不会因灾、因病、因学等情况返贫。”
经过探索和研究,清远将“6·30广东扶贫济困日”获得的捐款投在了商业保险上,使其用在最能体现对贫困户的帮扶和兜底保障的地方,是对脱贫攻坚政策的有力补充和支持。
不过,当时在扶贫方面还没有太多可以选择的险种。2019年6月,人保财险清远市分公司为英德市量身打造了“医食住行教”扶贫保险项目,开始为英德市全部建档立卡贫困人口(除五保户)提供保险保障,保障内容涵盖意外伤害、重大疾病、农作物、林木、畜禽损失、室内财产及附属设施、教育费用等方面。
保险效果究竟如何呢?2019年夏天,英德市沙口镇平丰村贫困户黄立苟的女儿黄曼玲考取了广东工商职业技术大学,这本是一件让全家开心的事情,然而,随着报名时间的临近,这种开心渐渐变成了担忧。因为家境较为艰难,全家人正为黄曼玲的入学费用发愁。眼见开学在即,9月10日,想起家里有一份扶贫保险的黄曼玲给人保财险打了一个咨询电话。就这一个电话,经过人保财险工作人员核实情况,黄曼玲通过微信提供了录取结果截图、《录取通知书》、身份证明、个人账户信息等材料,当天就拿到了保险公司提供的教育支助金5000元,解决了燃眉之急。
新快报记者了解到,在2019年广东高考中,英德市贫困户子女被大专以上院校录取人数共236人(专科160人,本科76人),人保财险清远市分公司按照本科每人补助8000元,专科每人补助5000元的标准,共发放贫困户子女教育支助金140.8万元。此外,投保贫困户中,因重大疾病或意外住院获得赔偿金89人,支付赔款134.11万元。截至2020年6月16日,英德的“医食住行教”扶贫保险赔付近320万元,共有373名贫困人口受惠。
英德为贫困户购买的扶贫保险,较好地解决了长期以来困扰广大贫困户的因灾、因病、因意外伤害及因子女升学教育等问题而导致的致贫返贫问题,为贫困户脱贫奔小康提供了强有力的保险后盾。
人保财险清远市分公司相关负责人告诉新快报记者,有了英德经验后,人保财险在清远的清新区、连南瑶族自治县、连州市、清城区先后开展了类似的“医食住行教”保险项目,根据各个地区的具体情况,保险方案内容也各有调整。例如在清城区,主要保障的是贫困家庭中学生群体的意外伤害、重大疾病和教育费用。
