■罗志华

据报道,公交、景区、娱乐场所等通常都有儿童票,儿童票的收费依据大多是孩子身高。因儿童身高测量不准,或身高高于平均值,在收费上引发争执的现象也时有发生。日前,全国人大代表张莉建议制定“儿童票”的限制条件应以年龄作为统一标准,有效证件可作为相关优惠政策参考。

儿童票的标准如何确定,是一个见仁见智的话题,且不同的场所标准也不尽相同。这样一来,儿童票就难免引发标准之争,很多人认为以年龄作为标准更为合理,但以身高作为标准更为普遍,且并非毫无道理。

要想廓清有关儿童票的纷争,首先应该搞清楚推出儿童票的目的是什么。从资源占用的角度来看,儿童由于个子小,占用的空间有限,理应免费或半票,让幼童甚至大人怀里的孩子买票就很没有道理,循此思路来算,当儿童的身高达到一定的高度后,占用的资源比成人略少或相当,半票和全票的梯度安排就符合市场规律。同时,过去身份信息制度不够完善时,用身高来判断儿童票标准,也是一种务实选择。

营利性单位当然主要考虑的是利益,他们会习惯于站在资源占用的角度来确定儿童免费和收费的标准。但消费者站的角度明显不同,他们会将儿童票当成一种社会福利,当成社会对儿童的一种照顾,既然属于福利,当然不管高矮胖瘦,只要是儿童,都应该享受到这项福利。

所站的角度不同,对待事物的态度也不同,儿童票的标准之争,其实是角度之争,统一了角度,就可统一标准、化解纷争。假如跳出单位和部门的利益的羁绊来看待儿童票,它的确属于一项儿童福利,给予儿童在交通等方面一定的优惠,才是儿童票政策出台的最大目的。因此,儿童票优惠政策理应涵盖所有儿童,且只有用法定年龄作为标准,方能坚守这项普惠式福利的初衷。

其实,儿童票全价和半价的分界规则,已充分照顾到了资源与价格的关联性,照顾到了服务单位的利益,服务单位也应顺应民意,在政策的公益性方面顾及消费者的感受。比较合理的做法是,用年龄作为是否给予优惠的标准,使儿童票的优惠对象涵盖所有儿童,但在折扣大小方面则可综合考虑身高等因素,出台细化的规则,高个子儿童得到的优惠幅度也许可以小一些,但他们不应被排除在优惠政策之外。