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有停车位却无法共享 有充电桩却没有停车位
日期:[2018-08-28]  版次:[A04]   版名:[城事]   字体:【
■广州市正在大力推进充电桩建设,今年6月30日,全市首个路边公交车充电站在梅东路正式投入使用。新快报记者 毕志毅/摄

怎么破?

广州市政协“有事好商量”

民生平台开展专题研讨寻良方

新快报讯 记者董芳 见习记者黄闻禹 通讯员李志洁报道 开车赴约的人有时比坐公交车、地铁的人晚到,原因除了路上堵车,找停车位也花了不少时间——市中心停车难一直是广州城市治理的一大难题,数据显示,截至2018年6月,广州市本市籍机动车汽车保有量达到255万辆,其中中小客车208万辆,此外还有大量的非本市籍车辆,而广州市实际泊位数达到200万个以上。虽然广州市停车位与中小客车比接近1:1,但是与城乡建设部《城市停车设施规划导则》要求的1.1倍至1.3倍之间有一定差距。尤其在中心城区,车位供需矛盾近年来有增无减、愈演愈烈。

为此,近日广州市政协经济委联合广东省静态交通协会,围绕停车难、电动汽车充电难两大问题,开展“推进我市停车场、充电桩建设”专题调研。在“有事好商量”民生平台上,各委员与嘉宾代表献计献策,商量解决停车难的方法。

焦点 1

解决停车难

是否有法律支撑?

对策:推进《广州市停车场条例》相关细则落地实施

前不久,广州市人大通过了《广州市停车场条例》(以下简称《条例》),《条例》将于10月1日起实施,这意味着停车场的建设与管理有了相应的法律法规。

“《条例》的出台,让停车场的规化、建设、使用与管理有法可依,但该《条例》是否有制定具体的实施细则和相关配套规定?”市政协委员郑子殷提出了疑问。

对此,市交委停车场管理处处长钟佳表示,目前广州市各有关职能部门正努力推进相关细则的落地实施,鼓励社会资本投资建设停车场,安装机械立体停车设备,完善停车配建指标,以及差别化停车场收费等。

针对立体停车设备报批报建程序多、障碍大、难以推广的问题,《条例》明确要求简化审批程序:利用既有停车库内部富余空间安装机械式立体停车设备的,无需申领建设工程规划许可证;利用小区自有用地在室外增设机械式立体停车设备的,如果高度小于6米,规模少于50个车位等小体量的,免于申请报建。

焦点 2

如何让更多停车位实现共享?

对策:推动“互联网+智慧停车”管理模式建设

共享停车位可以充分利用闲置的停车资源,业主将闲置车位放租,车主可以选择合适车位租用,一方面业主有了一笔收入,另一方面也方便了车主。但由于共享停车是新兴事物,发展还不够成熟,存在不少问题。实际上,目前广州市的很多停车位并没有进行共享,共享停车软件五花八门,给使用者带了很大的不便。

对此,市政协委员方颂建议,应当在市内建立一个统一的停车信息服务平台,提供信息查询、车场导航、车位预约、车位共享等便民服务,并出台促进“互联网+ 智慧停车”发展的支持政策。

市交委对此回应称,目前市交委已经启动停车信息系统平台二期建设工作,全面对接各类经营性停车场和错时分享APP,推进各类停车数据互联互通,以一个统一的停车信息发布平台,提高市民查询和使用停车资源的便捷性。

以越秀区为例,该区5万余个经营性停车泊位中已有3万多个应用了智慧停车技术,覆盖率近58%,特别是重点商圈、医院周边基本实现了覆盖,能够为市民提供了较好的驾车出行服务体验。

焦点 3

如何为停车场建设提供用地?

对策:鼓励将闲置土地改建为临时停车场

广州市车位用地少,缺乏停车场土地供应,合理利用好闲置土地是今后解决停车难问题的一条好出路。在现场,政协委员们纷纷建言献策,建议政府对市内的闲置土地进行摸底,允许和鼓励将闲置土地改建为临时停车场。在新建写字楼、商场等地区,可重点建设立体停车设备。

那么,将闲置土地改建为停车场,会不会影响土地本身的性质呢?对此,广州市国土资源和规划委员会副巡视员李秋霞解释,《广州市闲置土地处理规定》里面有明确规定,闲置土地的权属人可以申请将闲置土地改建为临时停车场。“我市一直以来都支持、鼓励单位和个人利用闲置空间开发建设公共停车场”。

众所周知,建设停车场,尤其是立体停车场,不仅回报率低,前期建设投入成本也很大。如何吸引社会资本参与立体停车场建设呢?

“现在最新的立体车库技术,可以在50平方米的土地上建设50个车位。”广东省静态交通协会李涛认为,得益于新技术的出现,停车市场的价值越来越被人们认可,因此不用太过担心资本引入问题。此外,越秀区的案例也值得分享、推广。采用PPP(政府与社会资本合作)模式开发建设公有地块,进行机械立体停车设施建设的项目,允许适当提高收费标准,这大大提高了社会资本参与停车场建设的积极性。

焦点 4

有了充电桩充电仍难,怎么办?

对策:增加充电桩数量并且建设“羊城充”

据统计,截至2018年7月,广州已建成各类充电设施约2.1万个,其中公用、专用充电桩约1.6万个,私人充电设施近5000个。在广州充电设施管理平台上,已登记的充电运营服务商多达56家。从数据上来看,充电桩的数量不少,但仍有很多新能源车主反映,经常找不到充电桩,充电桩车位常被燃油汽车占用等。

新快报记者了解到,出现上述问题的原因在于,充电设施建设涉及城市规划、建设用地、配电设施等因素,导致部分区域建设受限,充电桩数量与新能源汽车使用量并不对等,且使用率不高。

政协委员王莉调研后发现,目前投资运营商运营充电车位车桩的效率并不高,严重浪费资源。她建议,政府应大力发展新能源与智能出行,加大对充电车桩运营商的补贴。

她说,调研过程中有车主反映,“每用一个充电桩,都需要用不同的软件进行充值”;有些车主也吐槽,“即使找到了充电桩也没有停车位,没法安心充电”。

对此,广州市工业和信息化委员会副主任张宏伟给出了对策:为了解决充电难问题,一是要增加充电桩数量,大力培育充电服务市场,鼓励社会资本参与充电设施建设;二是要建设全市统一的充电设施智能管理平台——“羊城充”,整合充电缴费平台,方便市民使用。针对充电桩被占用的问题,需加强车桩位一体化建设,从根本上解决燃油车占用充电车位的问题。

政协委员郑子殷补充说,充电服务市场应加强商业模式创新。“引入线上线下等新兴业务模式,拓展增值服务,提升运营企业可持续发展能力,才是新兴行业能够健康发展的最好路径”。

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