福彩晒账

“感谢您为社会福利事业贡献X元。”细心的广东彩民可能会留意到,现在每购买一张福彩电脑票,上面都写着这样一行字,它不仅记录着每一笔购彩款,还提醒彩民捐了多少“公益金”做善事。

2017年,广东福彩全年销售彩票228.84亿元,筹集福利彩票公益金65.77亿元,公益金都花去哪儿了?为体现国家彩票“取之于民、用之于民”的公益理念,日前,广东福彩发布《2017年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》(以下简称《汇编》),这是广东福彩连续第5年公开“晒”福彩公益金账本。《汇编》的发布不仅方便公众进一步了解福利彩票公益金的使用情况,也是广东福彩依法履行职责、主动接受监督、深入推进“阳光福彩”建设工作的重要举措。

■新快报记者 陆妍思 通讯员 莫冠婷

●筹集 去年筹集65.77亿元福彩公益金

据财政部规定,彩票公益金比例最低不得低于销售量的20%。目前,广东省福利彩票的各类游戏公益金比例均不低于20%,其中“双色球”乐透型福利彩票的公益金比例约为35%,“刮刮乐”即开型福利彩票公益金比例为20%,视频型福利彩票的公益金比例为22%。

2017年,广东福彩全年销售彩票228.84亿元,筹集公益金65.77亿元,销量和公益金筹集量均创历史新高。而在1987年至2017年30年间,广东福彩全省累计销量突破1960.8亿元,筹集公益金593.77亿元,公益金筹集率为30.28%,全省资助各类福利事业项目近3万个,福利彩票成为广东省社会福利事业发展资金的重要来源。

●管理

“收”和“支”两条线

彩票资金,是指彩票销售实现后取得的资金,包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。《彩票管理条例》规定:“彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理。”

从2000年开始,各级福利彩票公益金实行财政专户管理,按比例上缴中央、下拨地方、分配支出,均有财政监督。广东省福利彩票公益金纳入省财政厅财政专户,实行“收支两条线”管理。

●分配

福彩公益金严格按比例分配

福彩公益金使用分为中央本级支出和补助地方支出两部分。彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配。

中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配;地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。

广东省留成的福利彩票公益金在除去深圳市单列的公益金外,70%拨给各市财政用于社会福利事业,6%用于省财政统筹基金,24%留成到省级民政部门使用。在省级民政部门的公益金分配中,20%专项用于全省残疾人事业,20%专项用于全省低保医疗救助基金,剩余的60%用于省民政厅资助及补助地方的福利公益项目。

●使用

专款专用 21个地市晒账本

《彩票管理条例》规定:“彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不用于平衡财政一般预算。”

自发行之日起,福彩公益金按照“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,重点用于为老年人、残疾人、孤儿和困难群众等特殊群体服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目等社会福利及社会公益事业。本次《汇编》详细罗列了2017年21个地市公益金的收支情况、资助项目、项目概况等明细。

●监管

接受财政及审计部门、社会公众监督

《彩票管理条例实施细则》明确规定:“彩票公益金的管理、使用单位,应当及时向社会进行公告或者发布消息,依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。”

此次广东省福彩中心发布《2017年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》宣传册,就是根据全省各地市民政部门对外发布的公益金收支情况公告汇编而成。省福彩中心共印制宣传册2.2万本,分别派发给省财政厅、审计厅等部门以及新闻媒体、全省福利彩票投注站,方便公众及彩民参阅及社会各界监督。