打造“‘一带一路’、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台
从行政许可改为行政确认的商事登记确认制改革、一站式服务的“‘一带一路’、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台、“一口受理6+X证照联办”……自贸区挂牌四年来,广州南沙片区改革创新结出了累累硕果。4月11日,广州南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会晒出了最新的政务服务(审批)改革创新成果,并向企业代表颁发了首张商事登记确认制线下营业执照。
■新快报记者 朱清海 通讯员 南宣 何国远
国内首开商事登记确认制改革
“昨天一天就办完了,实际上只花了两个小时。”11日上午,在南沙区推进政务服务(审批)改革创新成果发布会上,一家落户南沙的港资企业代表为政府的高效服务点赞。就在现场,南沙开发区管委会副主任潘玉璋向该企业代表颁发了第一份商事登记确认制线下营业执照。
“无需审批,只要符合法定条件就一定能开业。”南沙区市场监管局副局长刘韬在发布会上表示,南沙主动对标香港的公司注册制度和国际通行商事规则,在国内首先开展商事登记确认制改革,将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认。2017年10月,南沙区便已依托“人工智能+机器人”全程电子化登记系统,打破人工审批的思维定势,实现营业执照办理从“人工核准”向“智能确认”转变,为探索确认制打下了实践基础。
2019年3月20日,南沙印发实施《商事登记确认制管理办法(试行)》,将改革从线上复制推广到线下窗口。截至今年3月底,已有3701家企业通过全程电子化登记享受到了“无人审批”、秒出执照带来的便利。
打造“一站式”涉外综合服务平台
“做到零门槛、零障碍、零盲区、零距离,方便境外人士来南沙投资创业居住,助力提升南沙的国际竞争力。”在人来人往的南沙区政务服务中心,区政务服务数据管理局副局长赵特立介绍了设立“‘一带一路’、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台的目的。
这个为进一步优化对境外人员(含外国人及港澳台居民)服务流程,设在区政务中心的涉外综合服务平台,可以为境外人员提供“一站式”的集成化服务。它打破了以往境外人员“办多件事跑多个部门”的办事模式,按照居住、创业、就业、科研、境外投资等主题内容进行统筹归纳,将涉及境外人才、外商投资企业、境外投资企业的行政许可和公共服务事项集成至一个服务平台。甚至,境外人员无需自带“翻译”前来办事,这里也可以提供英语、日语等多语种,解决了办事者业务不熟、沟通不畅等问题。
通过涉外综合服务平台,除了实现境外人员来华签证、居住证、工作许可、外商投资备案和外资企业注册等政务服务事项整合,只需在一个窗口申请即可办结相关许可手续外,该服务平台还将南沙商事登记等政务服务延伸至海外,为海外申请人提供投资、落户南沙的便捷“入口”。
推行“一口受理6+X证照联办”
新快报记者了解到,在南沙推出的系列营商环境优化改革举措中,除了商事登记确认制、“‘一带一路’、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台,还有“一口受理6+X证照联办”“微警认证”商事登记领域应用等改革创新,推动南沙营商环境持续优化向好,吸引更多企业落户集聚发展。
所谓“一口受理6+X证照联办”,即将企业开办需办理的“照、章、银、税、金、保”(营业执照、印章备案、银行基本户开户、税务初领发票、公积金单位开户登记、社保缴费登记险种核定)6个必办事项,及“X”个涉及后续准营许可、备案事项实行“一口受理”。这样,可以有效解决企业准入容易,准营环节多、等待时间长等问题。在此基础上,南沙还以“政府买单”的方式,推行为南沙区新设企业提供免费刻章服务,并可提供免费证章寄递服务,进一步降低企业注册成本。开展“企业开办,免费刻章”服务后,每年可为企业减负约1000万元,实现企业注册“零成本”。
“南沙还将全面铺开‘交地即开工’。” 区政务服务数据管理局局长徐燎原表示,将推动工业、仓储类项目审批时间由前期最快25个工作日进一步压缩至最快15个工作日完成。据悉,2018年,南沙区新设企业3.8万家,新增注册资本8323.8亿元,新设外资企业增长3.3倍,新引进36个世界500强企业投资项目,累计达到135个,新设金融和类金融企业3061家。
