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东莞商事制度改革 打造法治政府建设实践样本
日期:[2019-12-20]  版次:[G02]   版名:[新东莞]   字体:【

新快报讯 记者杨英杰报道 今年8月,全国法治政府建设示范创建活动全面启动。记者日前从东莞市市场监管局获悉,东莞市以商事制度改革为样本,申报的“深化商事制度改革”项目已成功入围全国法治政府建设单项示范创建候选项目,成为全省入围的五个地区(项目)之一。

近年来,东莞深化商事制度改革取得了突出的成效。2018年,“一平台三工程”获评第五届“中国法治政府奖”,东莞连续3年开办企业便利度位居全省地级市第一。据统计,截至11月底,全市实有各类市场主体122.89万户,同比增长7.9%,市场主体及企业数量居全省地级市第一。

东莞深化商事制度改革成效突出

随着全面依法治国的深入推进,今年5月,中央全面依法治国委员会办公室印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》,确定在2019年启动全国第一批法治政府建设示范地区评估认定工作,并同步配套出台《市县法治政府建设示范指标体系》。

东莞是全国首批商事制度改革试点城市,2012年5月率先拉开改革序幕。东莞商事制度试点改革始终坚持以法治思维引领改革创新,首创企业集群注册、住所信息申报、全程电子化+审批中心登记模式,从探索先行到示范样本在全国推广。以法治精神为内核,秉持共建共治共享理念,运用“互联网+”手段,构建市场监管协同创新平台,推进智慧监管、信用监管、协同监管三大工程,打造“一平台三工程”,致力为全国提供可复制可推广的新时代科学市场监管“东莞样本”。

2016年和2018年,东莞在深化商事制度改革加强事中事后监管领域先后两次获国务院督查激励。2018年,“一平台三工程”获评第五届“中国法治政府奖”,2016年-2018年,东莞连续3年开办企业便利度位居全省地级市第一。今年11月份,省政府办公厅印发《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》,“一平台三工程”市场监管体系纳入全省优化营商环境改革供借鉴的11项改革举措清单。近日,中国人民大学国家发展与战略研究院发布《中国城市政商关系排行榜(2018)》,对全国292个地级以上城市的政商关系进行全面评价,东莞的政商关系健康指数连续两年排名全国第一。

争创法治政府建设实践样本

在全面依法治国、全面依法治市的背景下,今年以来,东莞以群众的获得感和体验感为出发点,围绕企业开办的堵点和痛点,推出一系列便利化改革措施,不断降低企业开办的制度性成本,提升企业开办便利化水平。

在商事制度改革的“前端”,东莞在全国首创“银政通”开办企业自助服务一体机,推动“银政通”服务由港澳地区向“一带一路”沿线国家拓展,欧洲投资者通过委托中国银行巴黎分行即可远程申办和领取营业执照;推进粤港澳大湾区规则机制对接,推动粤港澳三方共同建立简化版公证文书信息数据库,推进公证文书电子信息共享,探索离岸申办东莞港资企业商事登记。

在商事制度改革的“后端”,东莞在市场监管中引入“互联网+”、现代社会治理理念,打造“一平台三工程”升级版,有效凝聚广大企业、网格员、商协会以及社会公众力量,推动了传统单一政府管理向社会共建共治格局转变,为商改后市场监管格局的重塑和市场体系的构建摸索新的路径。

●链接

东莞倡议与市民

共创全国法治政府

建设示范城市

新快报讯 近日,中共东莞市委全面依法治市委员会办公室发布《携手共创全国法治政府建设示范城市倡议书》,倡议书中表示“优良的营商环境已经成为东莞核心竞争力之一,而法治建设将为东莞保持活力与竞争力提供有力保障与支撑。东莞法治化营商环境的持续优化,我们每个人都是参与者、创造者和见证者,也是受益者、共享者和拥有者。在此倡议,让我们携起手来,齐宣传、多关心、共参与,全力争创‘全国深化商事制度改革示范市’”。(杨英杰)

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