原因是早有约定免费进驻;多个小区业委会介入解决
4月28日,丰巢宣布将自4月30日起推行会员制服务。非会员包裹免费保存12小时,超时则需收取0.5元/12小时的费用,3元封顶;会员用户月卡每月5元、季卡每季12元。这一举动引起多个小区的抵制。
5月14日,新快报《策周刊》推出报道《丰巢超时收费,动了谁的奶酪?》。5月15日,丰巢发布《关于用户服务调整的说明》,向用户致歉,并于5月20日将免费保管时长延长至18小时。
网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣告诉记者,从“一元赞赏功能”到“超时收费”,快递柜都在试图探索盈利模式,关于快递柜收费问题不能“一刀切”,而是要建立在双向自愿原则基础上。
新的收费标准实施一周之后,广州的小区如何解决业主的诉求?《策周刊》再次走访了多个小区。
■采写:新快报记者 何生廷 吴晓娴
君华香柏华府:
80%受访业主希望24小时后才收费 可能会引进其他免费快递柜
新快报记者获悉,广州番禺的君华香柏华府是已知的广州首个公开发声的小区,该小区业委会表示18小时与业主们24小时的诉求尚有差距,也跟丰巢公司协调沟通过,目前尚未有进一步的结果。
丰巢发布超时收费的行为后,君华香柏华府业主委员会认为,丰巢公司未经协商,单方面要求收取费用的行为不合理,缺乏对小区业主、居民的尊重,为此于5月11日公开发了一份函。
就收费问题,业委会当时在两天内收集了157位业主网上联名信,考虑到小区物管公司——广州市君华物业服务有限公司与丰巢签订了合同,业委会向君华物业提出5大诉求,希望君华物业与丰巢公司沟通处理。
新快报记者在采访中了解到,业委会的诉求包括希望能在快递柜上增加醒目标识,明确收费标准,并提醒快递员必须经收件人同意且告知相关收费标准才能投入快递柜;12小时的免费保管时间过短,建议考虑大部分使用人员的生活工作情况,延长免费保管时间至24小时或48小时。
业委会主任潘先生告诉新快报记者,在丰巢将免费保管时长延至18小时后,业委会对业主进行了征求意见,100多位业主提交了意见,其中80%业主希望延长至24小时。
5月17日,业主、物管公司、丰巢公司三方举行了沟通协调会,业委会也将“希望延长免费保管时长至24小时以及做好投放前提醒”意见反馈给丰巢,丰巢工作人员记录之后表示将反馈给总部。
“快递柜确实带来了便利,但希望做好投放前的提醒工作和延长免费保管时间。”潘先生说,目前小区的丰巢快递柜依然在正常使用,不会直接断电,“最后选择用不用快递柜,由业主自己选择。”
潘先生对新快报记者说,小区内有4个丰巢快递柜,不过涉及小区的公共区域,业主有选择权,不一定要使用这一家,只是因为物管公司跟丰巢公司签订了合同。
而对于君华物业,该小区业委会提出,物管公司应提供丰巢合同予业委会备案。合同应该明确合同期内的收费标准。此前签订的合同内未约定的在合同期满前不应收费或经协商后签署补充协议的需经业委会审核及业主大会同意。
就业委会反映的情况,君华物业回应称,对于丰巢推出的“超时付费”的行为,丰巢是否存在违约行为,将会进行核查。君华物业提到,丰巢快递柜一直是作为半公益性质的项目引进小区,为取件时间不充裕的业主解决收取、保管快递的困难,业主可以自行衡量,选择是否使用。丰巢快递柜设立至今,物管公司从未从中获益。
君华物业现场项目经理武先生回应记者称,目前物管公司主要以业主的意见为主,若需要停用丰巢快递柜,也会配合。在17日的沟通协调会上,物管公司也将业主的需求转达给丰巢公司,“具体沟通结果,需要等候丰巢公司的反馈。”
5月28日,潘先生告诉记者,目前小区拟解聘物管公司,已通过了业主大会表决,公示期截至5月30日。
而对于丰巢收费,潘先生表示:“目前还是跟其他地方一样,免费保管18小时,沟通协调会之后没有进展,只是在丰巢快递柜上贴了提醒,明确派送快递前征询收件人的意见,未经客户同意请勿投递至快递柜。”潘先生说,等新选聘的物管公司到位后,会重新考虑签订快递柜的合同,可能还会引进其他的免费快递柜,“这样业主不用交超时费。”
东风广场:
业委会介入 丰巢快递柜超时不收费
日前,广州市东风广场小区业委会发布《关于东风广场丰巢快递柜使用说明》,称东风广场不受丰巢快递柜公司收费政策调整的影响,也就是维持免费政策,超时不收费。具体原因是丰巢与业主委员会早有约定,丰巢快递柜进入小区不需要交任何场地费及管理费,也不得以任何理由向小区业主收取任何费用。
5月25日,新快报记者来到东风广场了解情况。该小区的业委会主任卢先生告诉记者,东风广场的业主有7000多人,平均每天投递的快件约2000件,派件量比较大。此前,快递派件上门时,快递车来来往往,小区里孩子比较多,业主们认为这会造成安全隐患,也很吵闹。
后来小区尝试过交由快递代收点专人管理,由于服务不到位,也放弃了。到了2018年,小区业委会和物管方一起引进了丰巢快递柜,整个小区一共有七八组快递柜。
“很多小区对进场的快递柜都是要收场地费和管理费的,我们跟丰巢的约定就是让他们免费进驻,每组柜子只收每年500元的电费,但是他们不能对业主收费,也不能在柜身张贴广告。”卢先生说,小区里还有10组邮政快递柜,也是对业主免费。
4月30日,丰巢开始实施超时收费后,东风广场业委会便与所在片区的丰巢负责人协商,认为应当按照当初的协议约定,不能对业主收费,同时业委会也拒绝了将免费时限延长到18小时或24小时的解决办法。最终,丰巢方面同意,东风广场快递柜的模式自5月19日起调整为原先的运营模式,也就是超时不收费。
卢先生表示,假如当时跟丰巢方面谈不拢,他们也会考虑其他的解决办法,比如小区自己买柜、引进其他的快递代收公司或是由物管公司代送等,但此次协商的结果比较理想。
“东风广场小区属于广州为数不多有业委会的住宅小区,同时业委会跟物管方之间是互相帮助和监督的关系,因此能够合力去做这件事。”他补充说,丰巢与小区达成协议之后,系统还是出现了一些问题,导致部分业主依旧被收了超时费,他们已经要求丰巢方面尽快处理好系统问题。
分析
业委会维权力量大 但仅三成小区 有业委会
广州东风广场小区、君华香柏华府及此前上海、杭州部分小区业委会在此次丰巢快递柜风波中的表现,反映了小区业委会在代表业主发声、维护公共利益方面的作用。
然而,并非每个小区都有业委会的。据去年一份统计数据,广州市有专业住宅小区物业服务管理项目3260个,其中全市住宅小区已成立业主组织976个,占比只近三成。很多小区在筹建业委会时,普遍面临业主参与积极性不高、投票人少等问题,导致业委会成立难。
值得欣喜的是,去年底提请审议的《广州市物业管理条例(草案)》创设了物业管理委员会制度,打造由街镇政府牵头,居委会、公安派出所、建设单位、物管企业以及业主代表广泛参与的物业管理新模式,负责筹备成立业主大会,必要时发挥补位作用,组织业主对重大事件进行表决,组织重新选举业委会等事项。
在优化投票方式上,2016年广州市住建局开发了业主决策电子投票系统,彻底取代了以往低效的“扫楼”式纸质投票决策方式。2019年对《广州市业主决策电子投票暂行规则》作了修订,并升级了业主决策电子投票系统。
