践行福彩公益初心,帮扶困难群体

■新快报记者 陆妍思 通讯员 郭新庆

10月30日下午,“福彩公益 与爱同行”——广州社会组织公益创投实践主题沙龙活动在广州市荔湾区“手心咖啡计划”咖啡店举行。

沙龙邀请广州社会组织公益创投优秀项目代表分享公益一线故事,邀请市民代表走近福彩公益金项目,邀请政府部门、行业专家、社会组织代表共话社会组织公益创投项目实践经验。

七届公益创投活动不停探索 社会组织公益创投的“广州模式”

从2014年至今,广州市社会组织公益创投活动已经连续举办了七届,累计资助项目935个。据统计,广州社会组织公益创投项目累计开展各类服务活动超过2万场次,配餐、上门照料、心理辅导等个案服务逾1.2万人次,直接受益人数近300万人次。

广州市社会组织管理局局长王福军对广州社会组织公益创投形成了什么样的“广州模式”在沙龙上进行了详细介绍。

第一个方面,社会组织公益创投项目更加要求体现能动性和创新性,其服务的对象是非常具体的。王福军介绍,社会组织公益创投和政府购买服务不同的是,前者是社会组织出题,政府部门审题,后者是政府部门出题,社会组织答题。

第二个方面,社会组织公益创投项目的资金来源体现出了多元性的特点。社会组织公益创投项目的资金来源是福彩公益金资助60%,社会组织自筹剩下的40%。就如何使社会组织更加顺利地筹集剩下的40%,市社会组织管理局也会给予帮助。今年,市社会组织管理局已经接连举办了四场座谈会,邀请了来自慈善会系统、基金会系统、行业协会商会和社会服务机构的代表参加。座谈会上,来自不同界别的代表认领社会组织公益创投,提供资金帮助。与此同时,市社会组织联合会也借力公益日的契机,搭建联合募捐平台,为社会组织解决剩下的40%的资金提供帮助。

第三个方面,市社会组织管理局特别关注受到资助的社会组织公益创投项目的成长性。“我们不是资助完就完事了,而是‘扶上马再护送一程’。”受资助项目在运作的过程中,会参与有关财务管理、项目运营、资金筹集等方面的培训。广州市社会组织公益创投项目除了运作项目本身,还被寄予了更高的期望。王福军介绍:“我们希望受资助的项目能够成长起来,使得其他的机构有兴趣参与资助,或者走向商业化模式。”

第四个方面,强调评审评估的规范性。福彩公益金资助的项目在运作的过程中需要定期接受政府部门的评估和审计。王福军介绍,受到资助的项目并不是一次性全部拿到资助款。在项目初审通过后,还会有中期和期末的评估,评估过后才能分期拨付资助资金。“所有的评估都非常规范,其目的既是保证福彩公益金使用的安全性,也是保证社会组织能够健康有序规范地运行。”

践行福彩公益初心

织就公益守护网

广州社会组织公益创投项目充分践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行公益宗旨,紧紧围绕社会公益服务需求,不断探索和自我提升。记者了解到,2020年度的社会组织公益创投项目中,为老服务项目及困境儿童服务项目分别为48.5%、19.6%,资助资金超过资助总额的61%。

广州社会组织公益创投项目围绕社会所需,为困境群体织就一张公益守护网。面对愈加明显的人口老龄化趋势,社会组织积极主动回应老年人群体的公益需求,调动资源,扎根社区基层,精准设计服务方案。针对农村留守儿童、重症儿童和来穗候鸟等特殊儿童群体,社会组织着力打造差异化、多元化、人性化的服务平台。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。本年度的社会组织公益创投项目还包含了一批扶贫创投项目,涉及在校贫困大学生就业、农村困难长者养老、残障人士社会融合和困境儿童法律保护等领域。

广州市社会组织联合会副秘书长庄秀英介绍,今年受福彩公益金资助的97个社会组织公益创投项目中,还关注了生态文明,在推进垃圾分类的领域中也活跃着社会组织的身影。

广州市社会组织研究院执行院长胡小军长期观察社会组织公益创投项目。他认为,福彩公益金像是种子资金,支持了有专业能力和使命感的社会组织去做公益探索。

他观察到,广州社会组织公益创投历经七届发展,在可推广性、多方协同参与方面有了越来越明显的体现。他提出,越来越多的社会组织公益创投项目在思考项目的最终走向,有的项目模式被政府部门采纳,有的成功走向了商业模式。“社会组织公益创投项目扮演的角色是创新者或者服务技术的推广者”。

逾1.4亿元福彩公益金投入

为社会组织公益项目提供支持

社会组织公益创投项目连续举办七届离不开广州福彩公益金的支持。从2014年至今,总计逾1.4亿元的福彩公益金为社会组织公益创投项目提供资金支持,使得社会组织能够凝心聚力投身社会公益慈善事业建设。

福彩公益金从何而来?用往哪里?沙龙邀请了十五名市民代表来到现场参与福彩公益金科普小知识问答。受邀市民代表零距离感受了社会组织公益创投项目“手心咖啡计划”。市民代表蒙住双眼与视障咖啡师同台竞技冲泡咖啡,感受无视觉的情况下冲泡一杯咖啡的不易。

沙龙现场,广州市民政局一级调研员邓力介绍了2019年度广州福利彩票的发行情况和公益金筹集情况。2019年,广州共销售福利彩票35.89亿元,销量居全省首位,筹集公益金10.96亿元。

邓力讲道:“广东一直是福利彩票发行大省,广州的福彩发行量在国内省会城市中常年稳居榜一。”他进一步解释道,这离不开广大广州彩民怀着一颗公益心,对福利彩票事业的支持;另一个方面,广州福彩公益金的使用严格规范,公益效果很好,为福彩发行奠定了良好的基础。

创建“慈善之城”

积极地投身公益慈善事业建设

2017年,广州提出创建“慈善之城”。广州社会组织在社会组织公益创投项目的带动下,越来越积极地投身公益慈善事业建设,成为广州创建“慈善之城”的一股中坚力量。广州的社会组织如何继往开来创新局?

王福军从调动市民群众的公益热心、提升社会组织运作能力和链接更多资源聚力公益慈善三个方面阐述了广州社会组织公益创投项目今后将如何更好地投身公益慈善事业建设。他表示,近年来广州市社会组织管理局积极动员有公益情怀的人成立公益慈善组织,开展培训提升社会组织公益创投项目负责人项目运作能力,营造能够支撑广州创建“慈善之城”的公益慈善生态氛围。

案例分享

【案例1】

“手心咖啡”项目发起人刘颖璋:

培养视障咖啡师最终目标

可以在普通咖啡馆就业

“手心咖啡计划”一步一探索,摸索出了一条可行路径,打开了公众对视障人士就业可能的新认识。“手心咖啡”项目发起人刘颖璋介绍,开始时为了练习冲泡这个环节,她会拿着一壶温开水,壶口一开始会对准手掌心,沿着顺时针方向,从掌心一圈圈向外围倒水,寻找感觉。这也是“手心咖啡”的由来。

从2018年开始培训第一批视障咖啡师,至今已经培养了上百位盲人咖啡师,并且他们制作的咖啡得到市民的认可。

【案例2】

碧心公益服务中心总干事马锦洲:

为全市白血病儿童获得规范治疗而努力

2012年的广州发生了一件温暖全城的事件。为救助白血病女孩儿小碧心,由广州媒体人发起,全城160多名发型师参加的全城义剪活动掀起全民公益的浪潮。全城义剪活动为小碧心家庭筹集善款93万余元。但不幸的是,2012年8月29日,小碧心带着广州的爱,去“天堂画画了”。

为了让广州人的这份爱心继续传承下去,让更多的白血病儿童能够得到规范的治疗。小碧心的父亲将善款捐赠出来成立了碧心公益服务中心,以女儿的名字命名。

【案例3】

“护耆育英行动”项目负责人罗岚:

一直在坚持,让社区老人能够踏踏实实享受居家养老服务

黄埔区红山街社区辖区常住居民约5万人,60周岁及以上的老年人近4000人,占总人口18%,是典型的老龄化社区,80岁以上长者315人。

“护耆育英行动”,顾名思义,行动一方面为社区老龄人群提供居家医疗服务。另一方面是做好居家养老中的照护技能赋能培训,通过一周1-2次的上门探访中,该项目团队要教会家属或者护理员对患者的照料,目前共培训了50多名辅助型护理人员,并制定了一套完整的辅助型护理员的规范培训课程和考核管理规范极大程度提高了社区医养服务的服务力量。

罗岚还提到,自己也是福彩公益金的受益者,其女儿是一名残疾人士,南粤扶强助学基金给考上重点大学的女儿发放奖励金,“解决了大学学费问题,感谢福彩公益金。”