记者探访广东省首个公益诉讼观察站,发现背后故事

近日,广东省首个公益诉讼观察站在广州从化区揭牌,率先推出“乡村检察官+公益诉讼观察员”工作机制。为何将公益诉讼观察站设立在西塘村?作为广州首例污染环境公益诉讼案大石古水塘固废垃圾案的发生地鳌头镇,目前人居环境、村民法治意识等方面情况怎样?近日,记者进行了探访。

■新快报记者 肖韵蕙

通讯员 陈毅恩 杨敬

“有什么事情知道去哪里反映和咨询”

公益诉讼观察站的站内观察员陈伟是西塘村干部,在公益诉讼站成立的一个多月来,他接待了不少村民。虽很少有案例能达到公益诉讼的标准,但他认为,公益诉讼观察站的成立对西塘村村民很有帮助,“起码有什么事情知道去哪里咨询”。村支书表示,公益诉讼观察站成立以来,村里常对村民进行人居环境、守法方面的宣传,不定时举办的活动也让村民进一步将此站作为寻求帮助的窗口。

除了家庭矛盾纠纷,近日公益诉讼观察站接到较多的是环境方面的案例,比如养鸡养鸭、种植部分蘑菇的土样影响了水源和空气,村民发现了就会来站里反映。对于没有达到公益诉讼条件的,村委会引导村民拨打“12345”等电话,指引他们找防疫站等部门来处理。村支书说,与村民紧密的联系也监督、鞭策了村委的工作。

“村民发现问题,通过乡村检察官+公益诉讼观察员驻点办公反馈的信息,相关问题通过内部程序走办案程序。”乡村检察官、从化区检察院副检察长庄朝霞表示,通过对公益诉讼、法治方面宣传,提升了村民的法治意识。

据了解,西塘村之前是重点整治村,综治、维稳方面的社会问题不少见,经过三五年重点打造,不仅生态环境,村民法治水平、村干部依法治村的水平也得到了很大提升,成了从化地区重点打造的名片,也有着全国第一个村级宪法馆。这也是公益诉讼站在此选址的原因之一。

公众可通过公益诉讼“随手拍”上传线索

据悉,目前从化区共聘任公益诉讼观察员25名,从记者、老师、专家学者、志愿者中选聘,履行公益诉讼案件线索提供、诉前程序听证、公益诉讼庭审观摩等职责,并邀请他们参与见证勘验现场、解答评估涉案专业问题等。同时,还推广微信小程序公益诉讼“随手拍”,公众可通过此平台提交公益诉讼案件线索,参与社会治理。

从化区有着“生态立区”和“建设幸福美丽生态之城”的发展目标,围绕此,从化区检察院加大了环境公益诉讼力度。协助市院办理了广州市第一宗公益诉讼案件——鳌头镇中塘村大石古水塘非法倾倒垃圾案,侵权人不仅打捞清理了水塘表面约6000吨垃圾,而且赔偿了生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费用1050万元。办理了行政诉讼法修改后全市第一宗行政公益诉讼案件,督促关停违法排污长达十余年的万汇猪场,一批群众反映强烈的“垃圾山”“黑河涌”得到有效治理。