汕头市潮南区找准扶贫发力点精准施策“补短板”
两英镇崎沟村:
扶贫大计,要从娃娃抓起
到达崎沟村的时候,阳光正好,村里的活动广场上,爷爷带着小孙子和孙女在健身器材区玩耍,不论是器材还是地面,看上去都干净整洁。广场的尽头处,是崎沟村的小学和幼儿园。上午10点,穿着明黄色校服的孩子们正在幼儿园彩色的操场上上活动课,唱唱跳跳好不热闹。百年大计,教育为本。在崎沟村,扶贫大计也是从教育这个根上开始抓起,从娃娃抓起。
因地制宜发展“造血”项目
2016年精准扶贫刚开始,崎沟村就在帮扶单位汕头市财政局的筹资帮助下,扩建了幼儿园,并在2017年9月投入使用了。
“要先发展教育。”崎沟村村支书康炜华说,扶贫先扶智,现在的贫困户家庭中,父母和老一辈大多文化水平偏低,缺乏谋生的知识和技能,相对存在就业困难的问题。这位90后书记,虽然年轻却看得长远,“下一代如果不能教育起来,就很难融入未来社会。如果有了文化,他们以后的路也会更宽。扶贫不是一时把他扶起来就行了,还得从长远打算,要让他自己能够自主独立,经济上自力更生。”在崎沟村,符合义务教育的适龄儿童全部都在校读书,没有出现因贫辍学的情况。
康炜华说,教育帮扶,可不是一张写给未来的空头支票,对村集体经济和贫困户的收益都是连贯性的。幼儿园每年招收学生约300人,自2017年开学以来,每年都能给村贫困户发放分红,预计今年的分红金额可达到10万元左右。
除了建设幼儿园,崎沟村还利用2016年和2017年省市区产业扶持资金201万元,入股了潮南区三农投资有限公司,为贫困户累计收益10余万元。2019年,这笔投资本金退回后,村里连同2019年市区产业扶贫资金104万元,共计305万元再投资了新一期光伏发电项目以及广东德兴公司生猪养殖、良种繁育工程项目。让扶贫资金持续产生收益。2017年以来,累计为贫困户发放红利约31万元。
全面落实各种保障政策
两英镇是个针织名镇,产业以手工业和轻工业为主。然而,崎沟村缺乏规模企业,村民只能各自打工,在家庭作坊里进行服装加工。这样获得的收入不稳定,也经不起“折腾”。康炜华给记者举了个例子,扶贫前,村里一家五口只要出现一个病人,花个两三万元,家里一年的“库存”就没了,如果要去更远的大城市看病,花费就会更贵,一家人只能勒紧裤腰带。还有一些慢性病,不是看一次医生就好的。“村里的贫困户中,因病致贫的占到一半,有一部分家庭无劳动力,还有一些仅有弱劳动力。”
如今,一切都不一样了。记者了解到,崎沟村建档立卡扶贫户49户259人,其中纳入低保的有12户51人,纳入五保的有3户3人,如今全部都落实了低保五保有关政策。所有建档立卡贫困人口全部纳入了大病保险医疗救助,享受住院二次报销。截至2019年底,村里的贫困户已经全部达到“八有”脱贫标准。
小家的日子变好了,村民对“大家”的居住环境就提出了更高的要求。崎沟村持续推进省定贫困村社会主义新农村示范村建设,在道路硬化、沟渠整治、排涝系统及雨污分流建设、景观提升等方面做文章,先后完成了公共服务站、社会主义核心价值观主题公园、巷道路道硬底化、村内主要巷道安装视频监控、2条主要沟渠、4个片区排水排涝系统建设等,以前废弃无人问津的空地,现在修建了沟渠和广场;以前小学边上坑坑洼洼的泥土路,变成了宽阔平整的水泥路。用村民的话说,村里的地还是原来的地,但把杂草清了,池塘整了,有了公园、修了道路,简直是大变样。
陈店镇上北村:
农民住进公寓, 村里也有高楼了
“这排房子不错吧,可都不是我们村的。”站在汕头市潮南区陈店镇上北村村委会门口,驻村工作队队长兼第一书记林泽强指着马路对面的一排十几层的楼房对新快报记者说。上北村和周边的村土地交错,难以区分。但曾经周边稍高一点的楼房,都不是上北村的,一条田埂两边房子的高低、新旧,就能明显地将两个村区分开来。如今的上北村,也有了15层的高楼,土黄色外墙的农民公寓,在一片农田农房中非常亮眼,公寓边上是新修建的一个小公园,有水有树有健身器材。站在新房子边,林泽强颇为自豪地说,“看,如今我们村也是有高楼的了!”
帮扶单位来得“比亲戚还热乎”
上北村是陈店镇唯一的一个省定贫困村,由汕头市自然资源局对口帮扶。说起帮扶单位,镇里的工作人员都是赞不绝口,每个月帮扶单位的领导都会带人到村里来下基层,带着慰问品,到贫困户家里走访、送关怀,有问题马上解决,“比我们平时走亲戚还热乎”。
不仅如此,自然资源局可是带政策、带资金来扶贫的。2018年,市自然资源局利用自身优势,帮助村里解决了一块10.17亩的建设用地,支持上北村建设农民公寓。村里利用扶贫开发资金入股了汕头市上吉建筑工程有限公司,通过出租、出售公寓来增加村集体和贫困户的收入,2019年底实现分红5.5万多元。
在农民公寓边上新建的小公园里,记者遇见了正在扫地的贫困户林伟忠。今年41岁的林伟忠,此前做过心脏手术,由于那时没有医保,看病花了很多钱。他家四口人,夫妻俩身体都不好,两个孩子都还在读书。针对村里劳动力不足的贫困家庭,今年,市自然资源局龙湖分局帮上北村设置了2个保洁公益岗位,林伟忠获得了其中一个。这个有些腼腆的男人低声说:“扶贫干部对我很多照顾,生活有过得更好点了,有了这份工作,还有教育补助,都稍微减轻了家庭负担。”
林泽强告诉记者,村里正在考虑下一步如何盘活破旧的老宅,危旧房拆除后的用地,如何形成连片来进行开发,解决村民居住问题的同时,进一步为村集体和贫困户增收。
电商驿站惠民又益民
在村委会边上,一块写着“汕头供销社农村电商驿站”的火红招牌,非常醒目,招牌右下方还注有“陈店上北村店NO.1001”的字样。
2017年6月10日,农村电商驿站上北店试业运营,这是汕头市第一个建成投入运营的农村电商驿站。依靠帮扶单位汕头市自然资源局筹集、上北村乡贤捐赠和合作单位汕头市金融超市投入,电商驿站项目先后投入资金约20万元。运营后,驿站经营收入的20%作为扶贫基金定期分发给贫困户,20%作为村集体分红。
试业以来,驿站营业额合计超过30万元,净赢利超3万元,驿站助农取款、代收代缴、彩票销售等便民服务功能、厂家直销、代收代寄、保险、金融、旅游等惠民功能全部实现。2018年春节向建档立卡贫困户发放年度分红每户500元,2019年每户分红600元,截至2020年9月,上北村通过产业扶贫项目运营共为建档立卡贫困户分红8.76万元,人均收入约1043元,同时还向贫困户和困难村民发放油米等慰问物资一大批。2018年至2019年,村集体共分红12000元。
