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广州市十五届人大六次会议将于明日召开
日期:[2021-01-28]  版次:[A05]   版名:[广州两会]   字体:【
市人大代表、广州市中侨联合投资公司董事长陈少华

市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松

市人大代表就民生热点问题建言献策

广州市十五届人大六次会议将于1月29日在广州召开。近日,广州市人大常委会举行市人大代表统一接受媒体采访活动,多位市人大代表就各民生热点问题纷纷建言献策。

市人大代表、广州市中侨联合投资公司董事长陈少华:

建设电子围栏破解共享单车乱停乱放难题

共享单车高效共享的方式解决了人们出行最后一公里的问题, “随停随放”让使用变得更便捷,但当“随停随放”缺乏管理时,就变成了乱停乱放,成为共享单车运营商和各地政府需要解决的问题。广州市去年11月出台了《广州市互联网租赁自行车管理办法》(下称《办法》),对共享单车的发展定位、行政监管体制、车辆总量控制、停放秩序管理、企业运营要求、用户行为规范、社会共建共治等内容作了全面规定。

陈少华认为,《办法》实施以来,政府部门规范设置了共享单车白线框内的停放区和标识,市容环境得到一定的改善。但是,由于缺乏刚性管理手段,共享单车乱摆乱放的问题仍得不到根本性的解决。“现在广州主要是采用推荐停车区进行共享单车的停放管理,在各路段划分好白线框的可停区,引导人们自觉有序停放共享单车。这种方式的优点是投入小,停车区划分可大可小,组合灵活,缺点是完全依赖共享单车使用者的个人素质。”

有没有更好的管理方式呢?陈少华指出,采用升级的智能电子围栏进行管理,应该是较好的解决方案。运用智能电子围栏停车管理技术,可以对乱停乱放的共享单车实现各种处罚措施。比如,对于没有完成合规停车共享单车就不能上锁,将被一直计费,运营商也可以使用扣信用分等处罚手段,强化共享单车使用人按规定规范停车的意识。

陈少华建议,广州可以积极探索和运用电子围栏智能新技术,将地面感应器与传统的电子围栏相结合,更有利于城市对共享单车进行精细化管理。同时,根据主要交通网点运力进行共享单车停放区域和面积的规划,由政府统一选点停放区,统一建设智能电子围栏,由各大运营商共同使用,以此提高公共空间停放点的使用效率。

此外,运营商应该为电子围栏的建设和管理支付服务费用。政府相关部门根据共享单车的实际需求,计算出市场所需总容量,由运营商定期认购容量使用权,也可以采用竞标拍卖的方式出让容量使用权。运营商认购的容量越多则允许投放的共享单车数量越大,一旦城市投放总容量认购完毕,就不允许其他运营商进入广州市场。

市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松:

建议制定访问登记制度条例以保护个人信息安全

今年,国信信扬律师事务所主任林泰松带来了多个建议,其中之一是建议制定统一写字楼及封闭区域、单位访问登记制度条例以保护个人信息安全。林泰松在建议中指出,除因新冠肺炎疫情的影响需要做的特殊登记外,不同单位的访问登记要求是五花八门的,有的需要手工填写身份证号手机号、有的需要通过微信小程序刷身份证及手机号码登记、有的单位及游乐场所需要登记人脸信息并绑定后才可进入……

林泰松表示,在手工登记填写的情况下,登记表格均是挨个进行填写,意味着每个后续登记的基本都能看到当页登记所有人的姓名、身份证号、电话号码等,可能会造成信息泄露。同时,随着技术的发展,人脸、指纹等生物识别信息正在被越来越广泛的使用,而部分楼宇、单位及游乐场也开始使用此信息进行管理比对。相比身份信息,人脸及指纹的存储内容可作为唯一识别使用的凭证可以被直接使用,这就使得个人信息安全的风险更大。

基于个人信息安全的考量,林泰松建议出台统一的地区性楼宇、区域访客登记制度或个人信息登记制度条例,逐渐完善并推广。可根据不同性质区域,比如商业写字楼、政府事业单位、涉密单位等制定不同的基础要求。比如商业写字楼可以要求登记访客信息,但不得要求出示甚至存储身份证及生物识别信息。对于访客登记信息比如纸质表格等设施必须进行严格保密的管理,如无管理能力即不能要求登记。定期对登记信息进行安全检查或第三方评测机构进行审查。

■采写:新快报记者 麦婉诗 王彤 ■摄影:新快报记者 林里

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