河源市江东新区筑牢返贫“防火墙”
2020年有劳力贫困户人均可支配收入18988元,4个省定贫困村村集体平均收入56.4万元;建档立卡贫困人口601户1472人,已全部脱贫。一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚的河源市江东新区,2020年交出了这样一份亮丽的成绩单。
全面克服新冠肺炎疫情影响
去年,受新冠肺炎疫情影响,江东新区贫困人员119人就业受阻,扶贫产业滞销6.6万元,贫困户特色养殖产业需要进行转产。
江东新区各级各单位加大帮扶力度,通过就业扶贫、消费扶贫等帮扶措施为贫困户增加收入,将损失降到最低,119人全部复工,6.6万元滞销产品已全部完成销售,转产工作顺利完成。
江东新区着力拓宽扶贫产品销售渠道,提升扶贫开发成效。一方面带动扶贫企业积极参与,新区组织了10家新区企业加入河源市消费扶贫企业协会,申报省农业龙头企业1家,申请扶贫产品认定3家。一方面开展2020年度消费扶贫系列活动,2月组织参与“广东省消费扶贫月”活动,4月参加河源消费扶贫展,8月组织企业参加广东省脱贫攻坚展,9月参加深圳绿博会……9月21日,新区消费扶贫月启动仪式暨扶贫产品走进深圳专场推介系列活动在深圳市消费扶贫中心举行,把富有江东新区特色的优质农副产品推广出去,丰富粤港澳大湾区的餐桌,并打通、拓宽了扶贫产品的销售渠道,更好地帮助贫困户脱贫增收。根据现场统计,深圳单位代表采购扶贫产品订单金额达240.2万元。
去年6月,新区举办了2020年“广东扶贫济困日”活动座谈会,发动社会各界积极参与今年“广东扶贫济困日”十周年总结活动,累计收到活动捐款金额共206.27万元。其中,新区干部职工捐款44.66万元,爱心企业捐款161.45万元,爱心人士捐款0.16万元。
新农村示范村工作顺利推进
江东新区通过抓党建促脱贫攻坚,农村党组织“头雁”工作深入推进,软弱涣散村党组织整顿工作全面结束,相对贫困村驻村工作队实现有序交接。
为加强扶贫资产管理,根据省扶贫办、省财政厅、市扶贫开发领导小组有关文件要求,新区出台了扶贫资产管理办法与指导意见,对2016年以来形成的扶贫资产开展摸底、登记与确权工作,规范扶贫资产管理和收益分配,坚持保值增值、产权清晰、优先助贫、循环利用、监管规范的原则,发展新区特色优势产业,帮助贫困群众增收致富。扶贫资金使用监管进一步加强,扶贫开发资金筹集使用管理和项目实施情况公告公示制度、统计监测制度、专项检查制度全部建立,共建立脱贫攻坚项目库90个,扶贫资金绩效得到进一步提升。
江东新区4个省定贫困村26个自然村创建社会主义新农村示范村的工作顺利推进,成效初步显现。按村庄规划推进各项建设,自然村全部成立村民理事会、制定村规民约和章程等,“三清三拆三整治”深入开展。贫困村基础设施明显改善,村委通自然村道路硬化、自然村内巷道硬化工程建设、禽畜圈养、集中供水、雨污分流完成率均得到显著提高。
建立防止返贫监测和帮扶机制
曾经的贫困户如今都已脱贫走上小康路,但仍有部分存在收入不稳定,或因病因残等意外因素面临返贫的风险。为了巩固新区脱贫攻坚成效,新区与保险公司签订防返贫保险项目协议,为新区建档立卡贫困户(非五保户)购买防返贫保险。实施这项防返贫保险项目后,可以增强建档立卡对象防御风险能力,贫困户就可以通过基本医疗保险、医疗救助、商业保险等保障,筑起防止返贫“防火墙”,建立“一个也不能少”的脱贫长效机制,打造出新区在巩固返贫长效机制过程中新举措、新亮点。
江东新区还印发了《江东新区防止返贫监测和帮扶机制工作方案》(河江东扶组〔2020〕12号),重点监测因新冠肺炎疫情影响等引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的困难家庭,全面做好脱贫易返贫户、边缘易致贫户排查、监测和帮扶工作。
江东新区已建立防止返贫监测和帮扶机制,并取得不错的成效。此项工作将作为新区脱贫攻坚工作的重点来抓,长期抓好落实。新区将密切监测贫困户的收入情况,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户采取因户施策,通过增加资产扶贫分红、公益性岗位就业等保障手段,全力打好政策组合拳,确保监测贫困户稳定脱贫。
下一步,在探索与乡村振兴的有效衔接中,首先要抓好产业衔接,推进产业发展,发展种植业、养殖业、特色种养,巩固拓展脱贫攻坚成果。其次是抓好人才衔接,培育振兴队伍,把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来。激发广大农民群众的积极性主动性,开展职业农民培训教育,夯实乡村振兴的内在力量。此外,要抓好规划衔接,谋划振兴路径,坚持科学规划,全面实施乡村振兴战略,将扶贫帮扶工作与乡村振兴工作结合起来,形成乡村振兴整体合力。
/ 采写:新快报记者 谭建东 / 图片:新快报记者 王飞 / 责编:杨升华 / 美编:黄海艳 / 校对:王萃
