代表委员热议企业减负
今年政府工作报告里,助力企业减负又有好消息传来!报告指出,要用改革办法推动降低企业生产经营成本。亮出一系列举措包括:继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响等。聚焦企业减负,激发市场发展活力,多位在粤全国人大代表、住粤全国政协委员就进一步落实税费优惠政策、加快减税降费改革步伐提出建议。
政府工作报告 聚焦税收优惠 优化民营经济发展环境
今年的政府工作报告指出,将延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。另外,把小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。
“十四五”规划中也提到,全面深化改革开放,持续增强发展动力和活力,要优化民营经济发展环境,建立现代财税金融体制,建设更高水平开放型经济新体制。
广州 营商环境4.0改革 推进减税降费直达快享
回顾今年初广东省政府工作报告,当中也提出要加快构建市场化法治化国际化营商环境,更好激发市场发展活力。在优化民营经济发展环境方面,将破除制约民营企业发展的各种隐形壁垒,帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题,依法平等保护企业和企业家合法权益。支持个体工商户健康发展,帮助解决租金、税费、社保等问题。
2021年广州市政府工作报告中也把“实行更高水平改革开放,激发各类市场主体活力”列进今年重点工作。具体任务包括完善促进非公有制经济“两个健康”政策体系,落实企业家参与涉企政策制定机制,推进减税降费政策直达快享。另外,今年广州要更好地发挥普惠贷款风险补偿机制、转贷服务中心效能,提高民营中小微企业贷款可得性。
今年,广州系统谋划实施的营商环境4.0改革,一方面将聚焦产业发展全链条、企业生命全周期,推动政务服务和行政审批流程革命性再造,不断降低制度性交易成本,增强市场主体获得感和满意度;同时加快构建以信用为基础的新型市场监管体系,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”,着力减少市场摩擦,更好激发市场主体活力。
全国政协委员、广东省政协副主席李心: 建议制定民营企业分行业、分领域的市场准入路径
全国政协委员、广东省政协副主席、民建广东省委主委李心认为,当前仍有几大因素影响民营企业发展。首先,政府的行政审批和涉企服务效能不够高,部分地方简政放权力度不够大,减税降费政策针对性和落实度不够强。
同时,融资难、融资贵、隐性的市场准入限制“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等仍然存在,且企业自身存在的缺陷制约发展。
为此,李心建议进一步建设竞争中性的市场环境。深化要素市场化配置体制机制改革,建议放开电力、电信、铁路、石油、天然气等领域,制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入的具体路径和办法。
她建议扩大享受税收优惠小微企业范围,加大研发费用加计扣除力度等政策。并推动地方部门建立无还本续贷企业名单制度,减少企业“过桥资金”的使用,降低企业续贷成本。
李心还建议进一步深化简政放权政务服务改革。优化完善各级各类政务服务平台,做到政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同,争取实现政务服务“一网通办”。
全国人大代表、中国中小企业协会副会长蔡仲光: 建议加速系统性、结构性减税降费步伐
作为中国中小企业协会副会长,蔡仲光近几年来一直为减税降费,缓解实体企业的运营成本压力发声。他认为,减税降费政策的实施,能有效缓解企业融资难融资贵的问题,有利于实体企业恢复活力和吸引更多国内外资金投资,为优秀企业在新一轮经济发展中创造战略机遇,进而激发了中国经济新一轮增长的活力。
今年就加快减税降费改革步伐,他带来了三个建议。首先是建议加速系统性、结构性减税降费步伐。为进一步巩固和拓展减税降费成效,他建议要对减税降费成果客观评估,然后完善当前的税收制度,有序推进有利于实体经济高质量发展的普惠政策、阶段性政策和扶持政策的出台和落实,持续推动和扶持实体经济主体健康运行。通过进一步放宽对中小企业的管理和减税降费的力度和深度,为税收比重大的核心市场主体、科创型智能智造型实体经济保驾护航,引领宏观经济稳定运行。
第二个建议是一次性普惠性降低企业所得税税率。他认为,这能直接改善企业利润,更直接增强企业获得感,进而激发中小企业改造升级的积极性,促进中小企业高质量发展。
第三个建议是通过大数据分析,及时对减税降费成效进行追踪、检验和完善。“在减税降费的具体落实过程中,一定要及时追踪和监督各个政府,对其发展导向进行有效的转变,合理规避一些地方因为减税降费压力而增加市场主体非税负担增加,杜绝地方政府为了应对税收改革对当地经济的不利影响而进行一些有效抵消行为。”同时通过大数据的分析,判断减税降费政策措施是否达到预期效果和目标,循序渐进地推进和完善减税降费政策实施,助推我国经济高质量发展。
全国政协委员、香江集团总裁翟美卿: 建议加快增值税税制简化进程
全国政协委员、香江集团总裁翟美卿还有一个身份是广州市纳税人协会会长,近年来她一直关注增值税改革的问题。今年她提交了有关加快增值税税制简化进程的提案。她提出,我国增值税税制长期存在税率档次多、抵扣链条不完善及政策内容复杂等问题,建议从三个方面进行简化。
首先,建议减少增值税率档数,减少税制的复杂环节。“增值税率档次越多,对商业交易模式的税负影响越大,不符合税收中性原则。”她建议简化增值税税制,将三档税率、一档征收率归并为两档,取消目前执行的13%、6%税率和3%(小规模纳税人)的征收率,统一采用9%和5%高低两档税率。取消针对小规模纳税人的特殊税收制度,不再区分一般纳税人和小规模纳税人。
第二个建议是完善利息费用及直接相关的其他费用的抵扣链条,扩大增值税的抵扣范围。“将贷款利息支出纳入增值税的进项抵扣范围,能够降低企业的融资成本,支持企业发展。”考虑到全国范围贷款利息对应的进项税额较大,财政可能一时无法承受,建议试点贷款利息进项税额按固定比例进行抵扣,或参考“不动产进项税额分期抵扣”的政策进行分期抵扣。
第三个建议是出台增值税跨地区、跨法人的集团汇总纳税制度。她认为,目前,零售企业布点广泛,现行征管方式下存在大量的增值税纳税主体,需面对众多主管税务局,税务管理成本很高;总分机构间的货物调拨需视同销售并开具发票,大大增加了运营成本;新开店铺在运营前期产生的增值税进项税额留抵在关店时无法转移,造成集团承受额外的增值税负担等。“引入集团汇总纳税制度,对集团税收的集中管理有利于降低税企双方的税收征纳成本,提高税收管理效率。对企业而言,集团成员之间内部交易的非应税性也减少了不可抵扣的增值税成本和现金流成本。”
■本版统筹:新快报记者 李佳文 ■本版采写:新快报记者 李佳文 陈慕媛
