新快报讯记者李应华 李小萌 通讯员范敏玲 徐洁芹 廖俊豪报道 3月24日上午,黄埔区、广州开发区“营商环境改革4.0”新闻发布会在黄埔区融媒体中心举行。该区近日出台《广州市黄埔区、广州开发区深化改革创新全面建设国际一流营商环境行动方案》(下称“营商环境改革4.0”),从6个方面提出23项改革任务、168条具体措施,着力打造系统化、市场化、国际化、法治化、高效便利化的“黄埔Smile”营商品牌。

营商环境再度飞跃

广州开发区营商环境改革局局长吴火华介绍,从1.0版的22条、2.0版32条、3.0版99条,4.0改革涉及领域更广,覆盖面更大,措施也更明确,从指标提升、市场环境、国际环境、法治环境、政务环境、实施保障共6个方面出台168条改革举措,全方位打造系统化(Systematization), 市场化(Marketization),国际化(Internationalization), 法治化(Legalization),高效便利化(Efficient-facilitation)的“黄埔Smile”营商品牌。

在前三版改革举措基础上,4.0改革瞄准营商环境评价指标,以“人无我有,人有我优”为原则,在制度层面进一步创新。出台并细化“工业快批10条”“优化消防审批”等改革措施,依靠制度的刚性约束,推动各领域改革系统集成。

此外,本次改革更加重视提升市场主体获得感。一方面充分发挥人工智能AI、区块链等新一代信息技术在政务领域的作用,率先探索企业链码、全面推广电子证照、建设“容e查”平台,以数字化转型倒逼服务方式重塑,让“数据跑”代替“群众跑”;另一方面着力提升政务服务质量,深化“新邮政+智政务”服务模式、增设政务服务智慧分中心、实行园区“首席联络员”等,多措并举优化市场主体办事便利度。

准入即准营、拿地即动工

近年来,黄埔区营商环境持续向好,市场准入便利度不断提升。围绕各地普遍存在的“准入准营不同步”问题,本次营商环境改革4.0给出解决新招——证照齐提速,准入即准营。梳理全区18个职能部门56个事项,推动“照后减证”和简化审批,大力推行“证照分离”全覆盖。

针对企业新业态、新模式政策空白问题,创新出台“黄埔规则”。建立“两库、双研判”机制,通过专家论证,为企业量身定制“一品一类一策”审查规则,让企业能够取得许可,抢占市场先机。

如何使项目引进后加快筹建,让企业尽快动工?工业项目审批成为本次营商环境改革4.0极为关键的一个方面。通过分类和分阶段改革,该区打出“拿地即动工”改革“组合拳”。针对符合条件的简易低风险项目,通过政务服务网全信任审批实现工程规划许可证、人防审核意见和施工许可证“即来即办”,“一次申请,三证齐发”。