“‘七一’前,让村级工业园总体上退出历史舞台!”今年初,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海发起决胜村改的号召,字字铿锵,掷地有声。2021年3月14日,作为顺德“头号工程”,全区382个村级工业园已有240个园区、482个项目启动改造,224个园区启动拆迁,在建工程项目148个,累计土地拆除整理88245亩,复垦复绿7148亩,已取得了决定性成果。
如今,顺德不但要啃下村改这块“硬骨头”,还要做好村改“后半篇文章”和谋划好项目建设,探索创造更多可复制可推广的“顺德样板”“顺德示范”。
■新快报记者 胡珊霞
党建引领 坚决打赢村改总攻战
红岗科技城产业项目洽谈会召开、大良村改第13个“双百”(100%股东参与,100%同意)表决通过、容桂南区社区合胜围工业区启动清拆……连日来,顺德相关部门、多个镇街纷纷召开村改研讨会议、现场督导拆除、落户宣传方案等,坚定不移以实际行动决战村改总攻,势如破竹。
三年来,顺德村改迎难而上,各镇街“比学赶帮超”,轰轰烈烈推动园区规划、产业招商、项目表决及企业搬迁等工作,积累了一系列的实践经验。特别是在村改过程中,涉及村民、村集体、业主等多方面复杂利益关系,顺德坚持在合法合理合情前提下最大限度维护好各方合法利益,群众上访或群体性事件发生率为零。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对此高度赞赏,认为顺德充分发挥了党开展群众工作的优良传统,尊重民意,发扬民主,减少了改革的阻力,增强了改革的合力。
值得一提的是,村改总攻坚以来,顺德全区总动员,区四套班子靠前指挥,十大镇街军团冲锋,先后多次派出百名干部下镇街,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态,大胆试、大胆闯、自主改,一场轰轰烈烈的“土地再革命”“效率再革命”在顺德大地上磅礴展开。
推进高质量发展,关键在党,核心在人。郭文海指出:“锻造出一支闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的顺德铁军,是这场攻坚战中最大的收获。”
顺德的问题在于村级工业园,未来也在于村级工业园。顺德村改,改出了新空间,也极大增强了本土企业坚守实业、增资扩产的信心和决心:美的集团投资10亿元建设工业互联网智能工厂,碧桂园投资800亿元打造博智林机器人谷,以万和、伊之密、科达电机、小熊电器等为代表的一大批本土骨干企业纷纷增资扩产,掀起了“二次创业”高潮。
浸淫于骨子里的改革精神,愈改愈强的顺德村改经验吸引了全国多地党政考察团前来学习取经。去年7月,中山市委书记赖泽华率中山党政代表团考察顺德村改,对于顺德找空间、找出路、破解安全隐患、环保等问题、平衡各方利益等做法表示肯定。赖泽华表示,对于问题要有胆识去碰、有情怀去解决,顺德层层解决村改疑难杂症的经验非常有价值。
再造顺德 奋力写好村改“后半篇文章”
近两年,顺德引入超百亿(元,下同)项目6个、10亿项目超40个、亿元项目达到480个。接下来,如何乘势布局未来发展,高质量书写好村改“后半篇文章”尤为关键。
新快报记者获悉,年初召开的顺德区委十三届十一次全会,为十大镇街的“错位竞争、差异化高质量发展”擘画了蓝图:
大良,要高质量规划建设红岗科技城,打造成年轻人创新创业的聚集地;容桂,要以开源芯片基地项目为重点,打造面向全球的开源芯片生态链;北滘,要加快规划建设全国有影响力的机器人小镇;龙江,要加快建设20平方公里产业空间的龙江数字产业城,与省共建顺德高端装备产业基地。同时,加快伦教智能装备及智慧家居产业园、勒流智慧家居产业园、陈村智能装备产业园、乐从生物医药产业园、杏坛新材料和智慧家居产业园,以及均安电子通信装备产业园、现代化食品产业园等主题产业园规划建设。
作为顺德村改标杆项目,红岗科技城这一超20平方公里的现代科技产业城被寄予厚望。今年1月已引进了中电光谷、京东智能制造等龙头企业,超百亿元的基础设施建设全面启动。大良街道党工委书记霍茂昌表示,大良将依托红岗科技城和现代产业园区,加快推进产业招商和现代产业城、产业园建设。在西部红岗科技城片区和东部五沙工业园,将规划顺德(大良)电子信息产业园、国际数智科技园、“湾区智慧家·智造园”三个现代主题产业园。
顺德通过村级工业园改造腾出空间后,为全球大招商增添无限魅力。3月24日,又一百亿级先进制造业项目落户顺德,盈合(深圳)机器人与自动化科技有限公司签署项目合作协议,将在北滘机器人小镇投资百亿元,建设盈合机器人全球研发及产业应用示范基地。
借助村改东风,在乡村振兴、城乡环境形态提升方面,顺德多个镇街将结合区位优势及文化特色,依托“百里芳华”乡村振兴示范带(顺德)精华段的建设,打造各自独具特色的乡村振兴重点村。
一子落,满盘活。村级工业园改造是顺德高质量发展大棋中的关键一子,有力撬动了产业、城乡、生态、公共服务和基层治理等领域高质量发展。“村级工业园改造是贯彻新发展理念、推动高质量发展的突破口,是顺德的战略性抉择、系统性改革和历史性机遇。”郭文海表示。
今年上半年,顺德将决战“村改”3万亩任务,应改尽改、应拆尽拆,让破旧落后的村级工业园在今年“七一”前总体退出顺德历史舞台,向建党100周年献礼。同时,顺德将坚定不移高水平规划建设好连片千亩万亩现代主题产业园(城),坚决落实好已制定的“四定”标准,严把产业、企业准入关,规划建设好智慧、安全、生态、人文、美丽的现代园区,以一流园区承载世界级产业集群。
展望顺德村改的“后半篇”,广东省综合改革发展研究院副院长、南方民间智库专家委员会副主席彭澎建议,一方面,顺德要对标新发展理念,出台相关政策,鼓励龙头企业参与现代产业园区建设,引导带动各类产业载体及企业向产业集群化发展;另一方面,顺德要坚定不移推动城乡融合发展,推动顺德经济社会高质量发展,为全省提供可参考可复制的“顺德样板”“顺德经验”。
好声音
村级工业园改造是贯彻新发展理念、推动高质量发展的突破口,是顺德的战略性抉择、系统性改革和历史性机遇。
——佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海
顺德充分发挥了党开展群众工作的优良传统,尊重民意,发扬民主,减少了改革的阻力,增强了改革的合力。
——中国国际经济交流中心首席研究员张燕生
大数据
480个
近两年,顺德引入超百亿项目6个、10亿项目超40个、亿元项目达到480个。
3万亩
今年上半年,顺德将决战“村改”3万亩任务,应改尽改、应拆尽拆,让破旧落后的村级工业园在今年“七一”前总体退出顺德历史舞台。
