未上任便与俄罗斯大谈国家安全问题

任职仅24天,迈克尔·弗林成为美史上“最短命”的总统国家安全事务助理

据新华社电 美国总统国家安全事务助理迈克尔·弗林13日突然提出辞职,成为特朗普政府首位辞职的高级官员。弗林在辞职信中亲口承认自己在上任前曾与俄罗斯驻美国大使通话并谈及美对俄制裁,坐实不少官员及媒体口中“职业操守有问题”的怀疑。

汇报“欺骗”副总统

弗林当地时间13日晚突然提出辞职,此时距离他就任目前职位只有24天。美联社报道称,当地时间晚10时左右弗林曾出现在白宫总统办公室附近,多位政府官员当晚也频繁进出白宫参加会议。

这位退役将军在辞职信中承认,为了顺利完成政府交接,他曾与多位外国部长、大使等官员通过电话;在与俄罗斯驻美国大使谢尔盖·基斯利亚克通话一事上,他由于“粗心大意”而向副总统迈克·彭斯和其他人汇报了“不完整的信息”,他对此感到抱歉,彭斯等人也接受了他的道歉。

这一表态坐实美国媒体口中弗林曾对彭斯“撒谎”的指认。美国《华盛顿邮报》9日援引多名美国现任和离职官员的话最先曝出,弗林于去年12月的两天中与基斯利亚克通电话,其中一天是28日。当时,特朗普已经当选总统,尚未就任。更重要的是,弗林在通话中谈到了制裁,并且暗示,特朗普就任后,美国将暂停制裁。而当时,时任总统奥巴马就以俄罗斯干扰美国总统选举为由,宣布制裁俄罗斯。

由于弗林在通话时尚未就任国家安全事务助理,因此此举涉嫌违反美国关于普通公民不能干预国家外交事务的法律。不过彭斯10日与弗林交谈两次后称,弗林与基斯利亚克没有讨论“任何”与制裁有关的事。外界普遍认为彭斯被弗林“误导”。

曾收俄方“劳务费”

此外,媒体还曝出弗林曾接受“今日俄罗斯”电视台“劳务费”,前往俄罗斯参加该电视台台庆活动、并坐在俄罗斯总统普京身边这件事。多家媒体更在13日早些时候报道,美国司法部已于几星期前“警告”白宫,弗林有可能被俄罗斯方面“敲竹杠”。

对此,白宫发言人肖恩·斯派塞13日回应称,特朗普正“评估”与弗林有关的情况,并与彭斯保持沟通。白宫高级顾问凯莉安妮·康韦随后则表态说,特朗普“完全信任”弗林。谁知几小时后,就传出弗林辞职的消息。

弗林辞职后,美国国家安全委员会办公厅主任基斯·克洛格被任命为代理国家安全事务助理。

弗林“电话门”事件曝出后,在美国国内引发轩然大波。民主党方面趁机对弗林穷追猛打,国会众议院外交委员会“二号人物”、民主党议员艾略特·恩格尔说,弗林在“奥巴马总统仍在任时,就代表特朗普与俄罗斯大使讨论破坏制裁的方法”,从而使他继续担任国家安全顾问的合法性受到“严重质疑”,有“通敌”之嫌。

观察

特朗普团队分三派 内斗或已开始

中国社会科学院美国问题专家刁大明指出,弗林“戏剧性”辞职暴露出特朗普团队存在两大问题:一,组建团队或过于草率;二,团队可能出现媒体口中的“内斗”。

在团队组建方面,忠诚度是每位美国总统都会考虑的选项。不过刁大明指出,特朗普似乎过于看重忠诚度而忽视了所用人选的政治经验、战略视野和职业操守等。

早在去年美国总统选举期间,弗林就表明自己是特朗普的忠实支持者,他也是特朗普当选美国总统后最早任命的白宫高级官员之一。然而,美国媒体长期批评他与俄罗斯关系“暧昧不清”、他与儿子一起组建的私人咨询公司更被认为代表土耳其利益……种种事例都使得弗林并不那么“吃得开”,他甚至遭到一些共和党人的诟病。

“作为一名与国家外交、安保事务密切相关的人士,弗林私下与外国官员会面、联系、甚至讨论国家安全问题及外交相关事务,本身就犯了大忌,”刁大明说,“更何况,他可以说是在一定程度上欺骗了特朗普和彭斯,辞职也就显得并不意外。”

同时,刁大明认为特朗普团队甚至有可能出现媒体口中的“内斗”。此前有美国媒体大致将特朗普团队分为以白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯为首的“建制派”、以特朗普女儿伊万卡及女婿贾里德·库什纳为首的“家庭成员派”,以及以特朗普高级顾问斯蒂芬·班农为首的“激进保守派”。

部分美国媒体及刁大明认为,弗林被视为“激进保守派”中的一员,13日出面回应的斯派塞和康韦则分属“建制派”及“激进保守派”。

“仔细观察可以发现,斯派塞和康韦的表态并不一致,库什纳此前曾拥有的《纽约观察家》周报近日也在报道中对弗林展开了激烈批评,因此现在有这样一种猜想:通过弗林一事,‘建制派’及‘家庭成员派’联手对‘激进保守派’进行了打压,”刁大明说。

他认为,如果此类猜想成真的话,“建制派”及“家庭成员派”的影响力必然加大,“特朗普有关内政外交的决策倾向可能会向着共和党传统基调回调”。

不管怎样,唯一可以肯定的是,“弗林事件”令美俄关系再一次经受考验。

背景

名号虽为“助理”

却是国家安全领域“一把手”

总统国家安全事务助理一职1953年由时任总统艾森豪威尔设立。作为总统在国家安全领域的首席顾问,有资格列席国家安全委员会会议,在外交、安全等领域的决策上扮演重要角色。

国家安全委员会根据1947年国家安全法案设立,由美国总统直接领导,由副总统、国务卿、财政部长、国防部长和国家安全事务助理组成,是协调美国外交与安全政策的重要机构。不过成立之初还没有国家安全事务助理一职。

国家安全事务助理可由总统任命,不必经国会参议院批准,因此可以置身于国会党派争斗之外。同时,国家安全事务助理还可以独立身份向国防部提供建议,影响总统决策,但在行政安排上与五角大楼并无直接联系。

基辛格是尼克松总统的国家安全事务助理,还兼任国家安全委员会主任,实际地位超过时任国务卿威廉·罗杰斯。基辛格是促成中美关系解冻、尼克松访华的主要推手之一,在尼克松执政后期兼任国务卿。

1977年,布热津斯基担任国家安全事务助理时,时任总统卡特首次将这一职务的地位提升到比肩内阁成员的水准。布热津斯基是促成中美正式建交的关键人物之一。