佛山南海成立全省首个信用工作局,让诚信者受惠让失信者受限
昨日上午,佛山市南海区召开了“传承品质 成就品牌”全面深化供给侧结构性改革工作大会。南海将坚定不移贯彻落实上级精神,在落实好“三去一降一补”工作的前提下,结合南海的实际,针对质量、信用、服务三大重点任务进行攻坚。
其中,“信用为本”是南海深化供给侧结构性改革的重要一环。昨日上午南海区还紧接着召开了“信用为本·跨界共享”信用全链条激励约束机制建设工作大会,正式启动信用全链条激励约束机制建设工作,打响了南海构建诚信体系、建设“信用南海”、全面打造法治化国际化营商环境的“第一枪”。值得一提的是,南海区还获批创建广东省社会信用体系建设示范点,同时创新性地组建了全省首个信用工作局。
“人无信则不立,业无信则不兴。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示:“南海区推出信用全链条激励约束机制,让各部门联动,共建信用体系,营造诚信氛围,让讲信用、讲质量的企业一路绿灯,不讲信用、生产假冒伪劣产品的企业受到制裁。”
未来,纳入诚信典型名单的主体有望在子女积分借读、申请公租房、申请专项扶持资金及政府补贴、景区门票等方面享受优先和优惠;纳入严重失信记录名单的主体则会在部分高消费、融资授信、申请政府扶持资金、参加招投标和政府采购等多方面受到限制。
■新快报记者 胡珊霞 通讯员 李展文 何一文
“信用为本、跨界共享” 推动品质南海向品牌南海跨越
“诚信对于个人、企业,乃至一个行业、一座城市的发展都是不可或缺的。”南海区委副书记、政法委书记李军昨日在会上表示,广东省第十二次党代会报告提出,要重塑营商环境广东优势,健全社会信用守信激励和失信惩戒机制。南海希望通过“信用为本、跨界共享”,营造法治化、国际化、市场化的营商环境,从品质南海向品牌南海跨越,希望达到三个方面的明显改善:
一是法院“执行难”状况明显改善。同时,以此推动法治建设,使人民群众法治意识明显增强,履行生效裁判确定的法律义务的自觉性、主动性不断提升;二是中小企业融资环境明显改善。推动中小企业融资从“抵押为主”向“信用为本”转变,降低实体经济发展成本,助推供给侧结构性改革;三是市场监管环境明显改善。借力信用,实现跨部门、跨领域联合激励约束,构建更加完善、高效、安全的监管体系,提升市场监管效率,进一步净化市场环境。
围绕六大任务和五个机制
构建信用全链条激励约束机制
诚信者将在子女积分借读、申请政府补贴等方面获益
为此,南海此次放出“大招”——创新性地提出打造信用全链条激励约束机制,计划围绕六大任务和五个机制构建信用全链条激励约束机制。
六大任务是指:搭建“一个平台”——信用全链条信息共享平台;成立“一个机构”——南海区信用工作局;打造“一个链条”——打造跨部门、跨领域,涵盖信息归集、汇总、应用、反馈、修复、异议处理等各个工作环节的链条;成立“一个示范区”——推动广东省征信体系示范区建设;突破“一批项目”——以重点项目为抓手,在信用平台、金融领域、法院执行联动、行业自律等方面率先突破;组织“一系列宣讲会”——深入基层7个镇街共268个村(居)、企业开展专题宣讲活动,让村(居)干部、基层群众和企业了解信用全链条激励约束机制,主动参与信用体系建设。
同时,南海提出五个配套机制,即守信激励机制、失信约束机制、诚信自律机制、信用修复机制和异议处理机制等。“激励就是分清是非、奖罚分明。”黄志豪称。据悉,在守信激励和失信约束机制下,南海通过建立诚信典型名单和严重失信记录名单,对应分别提出一批措施,进行联合激励约束。纳入诚信典型名单的主体有望在子女积分借读、申请公租房、申请专项扶持资金及政府补贴、景区门票等方面享受优先和优惠;纳入严重失信记录名单的主体则会在部分高消费、融资授信、申请政府扶持资金、参加招投标和政府采购等多方面受到限制。实现诚信者处处受益,失信者处处受限。
跨界共享, 全方位构筑信用应用体系
信用全链条激励约束机制建设工作得到了各方响应和支持。在昨日的大会上,南海区获批创建广东省社会信用体系建设示范点,同时创新性地组建了全省首个信用工作局。南海区人民法院向社会发布第一批悬赏执行公告。20名商协会代表在会上作出了诚信自律承诺。金融机构代表发布了一批信用产品,让诚信企业获益。“执行联动工作机制”、“司法协作网络机制”、“严重失信主体联合曝光台”、“联合打击拒执抗法专项行动”等一批项目亦在大会上启动。
南海构建信用全链条激励约束机制,体现了南海区社会信用体系建设的系统性、创新性和广泛性。其中,系统性体现在,机制的建设主体涵盖政府职能部门、司法机关、商协会及相应机构,实现了部门联动、政企联动、政社联动,通过共建共享实现诚信处处受益,失信处处受限。“信用全链条激励约束机制建设对法院攻坚执行难具有重要指导意义。”南海区法院院长陈恩泽在接受新快报记者采访时表示,“为我们解决执行难打了一针‘强心剂’,更是有力的‘助推器’。”陈恩泽在会上说明并解读了《关于建立健全执行联动工作机制的实施意见(送审稿)》(以下简称《意见》),南海区法院将与全区43个部门和单位共同建立起系统化、制度化的协同联动机制,实现财产、身份、行踪等信息的全面对接,让“老赖”寸步难行。
据了解,一直以来,南海区积极推进社会信用体系建设工作,在多个重点领域作出了有效的探索和创新。其中在个人诚信体系建设方面,南海区在2014年成立了数据统筹局,清洗比对后积淀成拥有3.1亿条数据、基本覆盖全区人口的自然人数据库。目前,南海区正探索建立个人信用评分模式;在金融信用体系建设方面,依托广东金融高新技术服务区,南海正积极推动“政银企”征信云平台和信用与金融创新应用平台两大项目建设,服务南海区中小企业发展和融资;在跨区域信用合作方面。2016年12月,粤桂黔高铁经济带中小企业综合征信联盟成立,共同推动粤桂黔高铁经济带中小企业综合征信中心建设。同时,创新联盟内地方政府、金融机构、龙头企业、行业协会、信用机构等多主体间信用信息开放和联合征信机制,切实解决信用信息不对称的问题;推广信用信息应用,推动金融机构加强对优质中小微企业的信用贷款;争取成为跨区域信用合作创新应用示范区域。
