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■周山

据《新快报》报道,日前,针对出租车拒载议价问题,广州市出租车协会建议涨价提高司机收入。涨价声一出,引起各方关注。在近日召开的出租车管理改革座谈会上,专家们几乎一边倒地认为,出租车涨价不是解决问题的办法,建议用网约车思维管理出租车。

传统的士行业的困境,过去几年表现为滴滴优步等专车行业的冲击。巡游出租车因为无法定位,无法灵活匹配乘客需要,乘客无法反馈意见,也无法获得商业补贴,所以一度出现部分司机跳槽的现象。更重要的是,来自全民创业的热情带来了民间租车供应方的剧增,这种新车加新人带来的崭新个性化服务,是传统出租车无法提供的。

随后由于政策收紧,被命名为网约车并付之于各种规定之后,这个行业的巅峰状态也就走向了平台期。但是的士行业的固有问题,并未因为受到市场冲击而发生根本性的蜕变。公司要求的份子钱刚性压力并未减少,这样的结果必然导致处于链条最下端的的士司机处境依然未有改观。

由于利益分配不合理,油气、维修及其他物价因素上升,司机的收入缩水,但是司机并没有和强大公司平等对话的可能。作为行政之手的部分延伸,也是出租车行业政策的化身,出租车公司还承担着管束广大司机的责任,从人事到经营的双重压力,使得劳资双方的紧张局面未能化解。

网约车虽然未能对既有的行业管理模式撕开口子,但其重要的启示却不止于“用互联网召车”,它还向职能部门展示了一个直接的榜样,这就是只要面向市场,拥有开放、强大的机制和运营能力,就能产生无穷的生命力。

正因为网约车绕开了数量管制和特许经营,所以能迅速占领市场,本来这就是市场竞争的本质,它激发了优质服务获得更高的评价和回报,也能大大降低消费成本。既然网约车的出现,已经给出租车行业带来了转型蜕变的方向,那么有关部门也该与时俱进,通盘考虑出租车行业的前途问题。

正如专家所言,出租车管理,不能仅仅盯着定价,要从更深层次上去解决问题。比如,出租车是适合个体劳动的岗位,在大数据时代,更好的办法是通过大平台管理,未必还需要出租车公司这一中介平台。

放开经营权,不等于甩手不管,因为有互联网平台的管理经验可做参考;维持司机群体的收入和稳定,也未必要以中间层级的公司作为必要存在。根本来说,职能部门的使命不是要全力去保护一个行业的稳固不变,而是与时代同步地为全民服务。要实现公众和行业的高度共识,还是要回到市场化和互联网化的道路上来。