全国政协委员、香江集团总裁翟美卿建议:

促进全龄化养老模式发展 、尽快建立新时代慈善行业监管体系、营改增后进一步降低企业税负、推动我国乡村儿童阅读事业发展……全国政协委员、香江集团总裁翟美卿今年带来四份提案,涉及养老、慈善、企业减负等领域。

界别: 妇联

身份:全国政协委员、全国妇联常委、香江集团总裁

建议对全龄养老社区给予政策支持和补贴

新快报:今年您提了几份提案?提案的想法来自哪里?

翟美卿:今年总共提了四个提案,都做过比较到位的调查研究。慈善提案是因为我做了十几年的慈善基金会,乡村阅读是因为我们有做这个慈善项目,养老是因为我们集团有这块服务,减轻税负是因为我本身就在企业里,也是纳税协会的会长。

新快报:能否具体谈谈促进全龄化养老模式发展提案里的建议?

翟美卿:目前养老的模式包括老人院、养老地产等,但是两种模式都有弊端。老人和家人分开住,都是老人聚集在一起,对心理健康不是很好。中国人喜欢天伦之乐,居家养老的模式更容易被接受。但是目前大量的老旧住宅严重缺乏必要的适老化硬件和设施,居家养老的安全性、服务的连续性都难以保障。居家养老能否再上一个台阶?

我就想,如果我妈妈住在普通社区,我想给妈妈提供什么服务?我建议政府有针对性地对一些发展全龄化养老的区域进行前瞻性规划,鼓励企业通过自持和部分自持的方式以低于市场价获得土地,对地块建设全龄化养老社区所需要的软、硬件条件提出具体要求。同时,对于一些老龄化程度较高的城市,在新增土地供应上建议对社区嵌入式老年公寓提出明确要求,打造老、中、青年龄层次均衡的全龄化社区,并逐步进行推广。

尽管国家在养老产业发展方面出台了一系列鼓励措施,但全龄化养老社区一般以地产企业为开发主体,并不享受相应的政策支持,令许多企业望而却步。建议对符合条件的全龄养老社区开发或运营企业给予相应的政策支持和补贴,让其逐步享受民办非盈利养老机构的政策。

慈善监管应积极应用互联网技术手段

新快报:能否具体谈谈尽快建立新时代慈善行业监管体系提案里的建议?

翟美卿:慈善法出台后,中国慈善的发展又有了很大的飞跃。

我建议尽快出台新修订的基金会管理条例等配套法规,尤其是与慈善组织监督管理相关的“管理办法”“管理条例”,明确政府、慈善组织、公众舆论三方在慈善组织监督管理方面的法律义务和法律责任,明确慈善组织在运作过程当中应遵循的重要考核指标。

我第二个建议是慈善领域要加强行业监管和自律。建议慈善领域联合型、行业性组织自发行动起来,建立健全的行业标准和行为准则,增强行业自我约束、自我管理和自我监督能力。同时,鼓励建立第三方专业监管评估机构。建议政府倡导、扶持慈善组织行业建立可测量的评价体系并定期公布排名。

我认为,慈善监管也应该积极应用互联网技术手段,对慈善组织工作开展中的若干重大事项予以统一公示,方便公众查询、了解,为社会舆论监督提供方便、快捷、可靠的信息查询渠道。

■采写:新快报特派北京记者 李佳文

■摄影:新快报特派北京记者 孙 毅