【挂牌督战】

2020年,脱贫攻坚进入倒计时。近日,中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和广东省决战决胜脱贫攻坚推进会,均掷地有声地强调“确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”的目标。

在脱贫攻坚战的广东战场,尚有6个市的35个县(市、区)脱贫任务较重,要开展挂牌督战,集中力量啃下这些“硬骨头”。

时间如指间流沙,时不我待。

根据中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会部署要求,广东省已展开省内脱贫攻坚挂牌督战工作。近日,新快报采访团队围绕现阶段扶贫工作的焦点、难点,走访了一些市、县,专访了市分管领导和县委主要领导,他们既不回避短板和难题,又对如期完成脱贫攻坚任务充满了信心。

位于广东省西南部,雷州半岛北部的廉江市,号称百果之乡,也有“花岗岩王国”的美称。受交通环境、劳动力外迁等因素影响,在精准扶贫时期,廉江市有57个村被定为省定贫困村。在廉江市的精准施策下,57个省定贫困村在去年底全部出列,脱贫攻坚目标任务已接近完成。然而,廉江市委书记林海武心头那根脱贫攻坚的弦依然绷紧着,“接下来,要集中精力帮助剩余的未脱贫群众顺利脱贫退出。”日前,林海武在接受新快报记者专访时表示,在脱贫攻坚收官之年,重点是瞄准突出问题和薄弱环节,紧抓政策落实,确保如期、高质量完成脱贫攻坚任务。

■采写:新快报记者 李斯璐 ■摄影:新快报记者 龚吉林

“我们鼓励未脱贫的乡亲们走出去,只要大家肯干,我们的干部就有办法帮。”

——廉江市委书记林海武

脱贫路上“一个也不能少”

“提高政治站位。”在对林海武的专访中,他多次谈及这点,这也是他对扶贫干部和扶贫部门提出的要求。“今年的新冠肺炎疫情给扶贫工作带来挑战。习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,强调到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。我们要迎难而上,不折不扣完成脱贫攻坚任务。”

截至2019年底,廉江市交出了一份脱贫率达98.3%的脱贫攻坚成绩单。但脱贫攻坚任务依然艰巨,尤其是2019年新增的无劳力五保户和低保户、人多劳力少的“收入未达标户”、脱贫动力不足户、危房改造未完成户等,都是今年廉江市脱贫攻坚的难点。

“家庭人口多,但劳动力少,导致收入未达标。”这样的未脱贫家庭,是林海武最关注的。“这类家庭为数不少。有部分家庭夫妻一方患病,收入来源只能靠另一方,同时还要照顾家庭;还有一些是夫妻双方都有劳动力,但其中一方要腾出手照顾家庭,无能力外出打工。”他强调,在脱贫攻坚的最后关头,要想方设法释放这些家庭的劳动力,想方设法帮助这些家庭提高收入,才能确保他们真正脱贫。

而让林海武“揪心”的,是一些脱贫“钉子户”。在未脱贫群众中,有少数人不愿出去工作,“等靠要”思想严重,这些人的脱贫难度最大。“这部分户数占比不多,但不能放弃,要想方设法,激活这些人脱贫的内生动力,想方设法把他们‘扶’起来,确保在脱贫路上‘一个也不能少’。”林海武说。

“一户一策”大力推进就业扶贫

虽然任务重,但林海武充满信心。他向新快报记者表示,勤劳才是致富法宝。2016年精准扶贫工作开展初期,廉江市有劳动能力的建档立卡帮扶对象有11814人,当中只有800多人表示“我想干活”。经过扶贫干部动员,有意愿在政府帮助下靠自身努力脱贫的帮扶对象逐年增多,到2019年底,有9909人通过就业扶贫,参加了工作。

实践证明,只要帮扶对象愿意走出家门去工作,就能给家庭带来一份可观的收入,实现“一人就业,全家脱贫”。说到这,林海武恳切地说:“我们鼓励未脱贫的乡亲们走出去,只要大家肯干,我们的干部就有办法帮。”

目前,廉江市正采用“动员就业+增加奖补+用好扶贫专项资金”的方法,来激发未脱贫对象的内生动力。

林海武告诉新快报记者,在未脱贫而有劳动力的群众当中,廉江市正根据每户不同的情况,制定出“一户一策”的实施方案,“能离开家庭的,我们可以帮助联系到外地务工;离不开家庭的,可以在家门口的公益岗位或就近扶贫车间上安排就业。”

去年年底,廉江市增加了1241个公益性岗位,为未脱贫贫困户就业“兜底”。同时,鼓励分散在各村的“扶贫微车间”,优先聘请贫困户就业。“有不少企业家积极支持扶贫事业,到村里开设‘扶贫微车间’,他们将生产线中的一个环节设到村里,‘拉’到贫困户家门口,例如一些服装厂技术含量不高的生产环节。到扶贫微车间工作,贫困户一个月能拿到3000元-8000元不等的工资,家庭收入增加了,也不误照顾家庭和孩子,可谓一举两得。”林海武介绍说,“在就业扶贫中,我们还把一部分贫困户安排到现代农业龙头企业去务工,除了有稳定的收入,重要的是他们可以接触到现代化农业生产、管理知识,可以把他们培养成一名‘职业农民’,从而最大限度地消除他们‘等靠要’思想,激发出他们自主创业的信心。”

除了鼓励就业,在用好精准扶贫专项资金方面,廉江市探索出了一套“钱生钱”的办法来增加贫困户的收入。目前,廉江市把2.37亿元扶贫专项资金投资到交投集团、把1.26亿元投到廉江市扶贫产业园,产生资产性收益,再把这些“赚来的钱”反馈给贫困户。林海武以扶贫产业园举例说,政府不仅投资,还提供土地215亩,在产业园建成8万平方米的厂房,“厂房租金收入、企业交纳的税收,均返还给贫困户,以增加帮扶对象的收入来源。同时还出台‘以奖代补’的激励政策,激发更多贫困户进园就业,来提高收入。”

“四合一”整体联动督战基层

如期完成脱贫攻坚任务,是廉江市目前的“头等大事”,市里开展挂牌督战,四套班子领导“责任到人”,包镇到村,实时统筹。市、镇、村、帮扶单位等“四合一”整体联动,确保未脱贫户如期达到退出标准。作为“班长”,林海武不仅负责统筹廉江市的挂牌督战工作,还挂点到脱贫任务最重的镇、村。他说,接下来,要争取在6月底前,在未脱贫群众身上实现“八有”指标中的安全住房、安全用水等7项指标达标,12月前实现人人有稳定收入,实现“稳定收入”的指标。

“廉江市在过去三年已经有坚实的脱贫基础,接下来,将继续压实责任,通过帮扶单位和贫困户自身努力,确保如期完成脱贫攻坚任务。”林海武说。