疫情对经济发展产生了明显的影响,而疫情的延续,为企业复工复产带来了挑战,其中面临的第一问题是劳资关系和谐。

对此,广州市政协委员、广东卓信律师事务所高级顾问谭国戬认为,工会作为企业中职工自愿结合的群众组织,必须有效发挥其职能,应当联合职工的力量,引导职工与企业共渡难关。不过,当前企业工会存在着管理制度固化、工会经费不透明等多重问题。为此,在今年的广州市两会上,谭国戬准备提交《关于规范工会管理、有效稳岗复工、助力经济发展的建议》。

■新快报记者 何生廷

工会与职工的沟通机制脱节

谭国戬分析说,当前企业工会存在一些问题,其中包括工会选举制度未被有效执行、管理制度固化。

在提案中,谭国戬表示,工会组织应按民主集中制的原则建立,工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。但目前企业存在着工会委员会的组成人员连选连任、长期固定,工会的换届选举制度流于形式,工会会员和干部思维固化不作为,甚至出现了企业高管兼任工会干部产生利益冲突等情况。

而在涉及经费管理上,同样存在不透明的问题。工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。然而企业中出现了工会经费的收支情况不明、收支流程不规范、未定期公开与接受监督等财务管理问题,以及经济审查委员会形同虚设、经费管理人员与经济审查委员会人员重合等监督制度问题,“这导致了工会经费未用于为广大职工谋福利。”谭国戬说。

此外,工会与职工的沟通机制脱节,很多工会缺乏相关的举措,不仅未向职工定期报告其日常工作、资金收支、协调劳动关系等事项,而且未替职工提供服务,未展开相应的文化建设等活动。

完善对工会工作人员追责机制

为了恢复经济发展、全力支持企业复工复产,针对工会存在的问题,谭国戬提出相应的对策。

他建议,企业中符合条件的职工可自愿申请加入工会,积极享有权利和履行义务。工会应保障企业会员大会或会员代表大会职权的充分行使,如在选举制度上按照相关规定执行;制定任期和连任届数限制、选举回避的细则;定期审议和批准工会基层委员会的工作报告并对其进行监督,罢免不合格的组成人员等。

同时,工会要加强工会经费收支管理,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等财务管理制度。其次,经费年度收支预算需经工会委员会和经费审查委员会审查同意并报上级批准,严格控制开支范围和标准,优化支出结构。最后,建立经费收支信息公开制度,定期报告并主动接受会员和上级工会、国家审计监督。

“在企业中,工会可定期展开与职工的沟通报告交流会,倾听心声、关心生活、留意职工在疫情期间遇到的困难。”谭国戬建议说,工会要参与协调劳动关系和调解劳动争议,与企业建立协商制度解决涉及职工切身利益问题,还要建立困难职工帮扶中心和加强职业安全健康、劳动保护工作、开展送温暖活动;举办为职工服务的职业培训、职工互助保障以及各种丰富职工精神生活的文化体育事业等。

值得注意的是,谭国戬还提到,要完善对工会工作人员的追责机制,明确表示任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会的资产。

当工会工作人员违反规定损害职工或工会权益的,由同级或上级工会责令改正或予以处分;情节严重的,予以罢免;造成损失的,应承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。企业工会可根据实际情况,制定相关的惩戒与追责机制,切实保护工会财产不受损害、维护职工的权益。