南海召开全面深化改革暨乡村振兴工作大会

继前日南海区委十三届五次全会召开后,昨日下午南海紧接着召开南海区全面深化改革暨乡村振兴工作会议,正式公布2018年度改革重点项目责任清单(30项),发布《关于南海区推进乡村振兴战略实施意见》,吹响新一轮改革号角!

“让每个单位、每家企业、每个村居,凝聚改革共识,重振改革精神,用好改革‘关键一招’,开创新时代南海工作新局面!”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪在大会上说,改革开放40年来,南海从传统的桑基鱼塘发展成为全球制造业重要基地,综合实力连续四年位居全国中小城市百强区第二名,关键在于历届南海区委区政府,勇立改革潮头,探索出了一条以问题倒逼改革、以改革推动发展的路子。

部署 全年30项重点项目明确时间表纵深推进改革

深化推进农村土地制度改革;积极推进乡村振兴战略;未来三年新增利用集体土地建设租赁住房9000多套……会上获悉,2018年南海共谋划部署区改革重点项目30项,其中,承接中央改革试点项目5项,承接省改革试点项目4项,自主开展项目21项。

记者看到,该30个项目有了明确时间表,均列明改革目标、启动时间和预期完成时间、负责领导、牵头单位等,书记、区长也亲自挂帅项目。项目涉及加快构建推动经济高质量发展的体制机制、加快转变政府职能、加快形成全面开放新格局、完善城乡区域协调发展体制机制、营造共建共治共享社会治理格局、强化区级统筹等六个方面。

其中包括黄志豪负责的“深化南海区地方机构改革”、南海区委副书记李军负责的“积极推进乡村振兴战略”、“加快推进多元化纠纷解决机制建设”、“扫黑除恶专项斗争”、以及南海区常务副区长蔡汉全负责的“集体建设用地建设租赁住房试点”等21项2018年新增重点项目,以及继续抓好“建设粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)”、“以党建引领推动非户籍常住人口融入基础治理”、“驻点联系+党员‘户联系’工作”等9项转接2017年改革项目。

抓手 乡村振兴“1+6+X”系列体系打造改革品牌

“40年前,南海的改革从农村起步;40年后,南海改革再出发还要聚焦农村。”黄志豪称,当前,农村依然是南海高质量发展中最明显的短板,南海坚持问题导向,以实施乡村振兴战略为主抓手,打造改革品牌。

昨日大会上正式印发《南海关于推进乡村振兴战略的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出乡村振兴“1+6+X”的系列政策框架体系,从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、治理成效六大方面入手,实现“3 年取得重大进展、5 年见到显著成效、10 年实现根本转变”的振兴目标。

根据《实施意见》,南海到2020年,乡村振兴取得重大进展,城乡融合发展体制机制初步建立。到2022年,乡村振兴取得显著成效,农村人居环境明显改善,生态宜居美丽乡村建设取得重大成果。到2027年,乡村振兴取得战略性成果,率先基本实现农业农村现代化和治理能力现代化,农村居民人均可支配收入力争超6万元。到2035年美丽宜居乡村基本实现,到2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

重点 推进农村土地改革“牛鼻子”宅基地改革

深化农村土地制度改革,既是全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的核心动能。接下来如何进一步深化改革?

会上,南海区委常委、常务副区长蔡汉全介绍,去年佛山成为全国首批13个集体建设用地建设租赁住房试点城市之一,南海是重点区域。南海今年要通过实施改革项目,探索利用农村集体建设用地建设租赁住房,建立租购并举住房制度体系,促进房地产市场供给侧结构性改革。“预计未来三年,南海区通过土地招拍挂、利用集体土地建设租赁住房、社会筹集等方式新增租赁住房3万多套,其中利用集体土地建设租赁住房9000多套。”蔡汉全说。

南海作为全国33个农村土地制度改革试点地区之一,也是广东省唯一一个试点,先后承担着“三块地”改革,即“农村集体经营性建设用地入市”、“农村土地征收”、“宅基地”制度改革任务。试点开展了三年多,取得了阶段性成效,集体土地整备、片区综合整治、地券等多项探索得到了自然资源部及省、市的认可,入市相关数据在全国位居前列。南海区副区长陈绍文在大会上透露,接下来,南海除了积极推动项目落地外,还大力推进农村土地改革的“牛鼻子”——宅基地改革,将在各镇街选取具有代表性的村居作为第一批宅改政策施行试点,实施各项宅基地管理政策,同时选取有意向的村居首先开展宅基地统筹利用、宅基地“三权分置”、村居社区公寓等试点项目。(胡珊霞 林海岚)

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