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省审计厅公布广东2017审计报告
日期:[2018-07-26]  版次:[A04]   版名:[城事]   字体:【
■制图/廖木兴




教育、医疗、安居工程等重点民生项目受关注

昨天上午,广东省十三届人大常委会四次会议第一次全体大会在广州召开,广东省审计厅厅长卢荣春向省人大常委会报告了2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。

审计结果显示,财政资金监管不到位,挪用、闲置问题依然存在,例如有省级职业教育基地、“平安海洋”气象保障两个项目,2016年、2017年累计沉淀资金超过8亿元,还有28.2亿元安居工程闲置超过一年。值得一提,今年重点民生项目受关注,审计发现有1169人违规享受医疗救助待遇941.08万元。

■新快报记者 黄婷 见习记者 黄闻禹 实习生 黄宁

关键词:钱袋子

虎门大桥利润17亿元未上缴国库

审计报告紧盯“钱袋子”。数据显示,2017年省级一般公共预算总收入6570.65亿元、总支出6269.4亿元,收支相抵结转结余301.25亿元。

在省级财政管理及决算草案审计中,报告指出省级财政等主管部门未充分考虑上一年度项目预算执行情况,对省级职业教育基地、“平安海洋”气象保障工程等2个2016年度资金沉淀分别为2.86亿元、1360.50万元的项目,2017年度仍继续分别安排预算6亿元、9228万元,2个项目2017年底沉淀资金分别增至7.81亿元(其中年底已收回统筹5.04亿元)、1.05亿元。

此外,审计报告发现,广东虎门大桥有限公司历年专项上缴利润16.92亿元未按规定上缴省国库纳入预算管理;省级财政专户截至2017年底结存彩票资金和诉讼费收入合计5.81亿元,未及时上缴国库纳入预算管理。

关键词:小金库

3个县区私设“小金库”过亿元

项目支出情况一直是审计报告关注的重点,审计结果显示,去年有29个部门、30家所属单位451个项目预算执行率低于30%,涉及金额16.66亿元。其中,省级林业发展及保护、工业和信息化等专项资金管理分配不够科学合理,涉及9项资金达2.10亿元。

在对广州海珠、深圳宝安等22个县的财政收支管理情况审计发现,从2014年至2016年,有14个县区虚增财政收入44.48亿元,有9个县区少列财政支出49.13亿元;有10个县区财政预算管理存在无预算、超预算支出以及未按规定调整预算等问题,涉及金额83.36亿元。

不仅如此,还有3个县区私设“小金库”1.73亿元,有1个县区公款私存1699.11万元;有12个县区违规发放奖金补贴3.17亿元;有12个县区公务接待支出不规范,涉及金额1.57亿元。

关键词:资金闲置

2亿元扶贫资金留存一年以上未使用

资金闲置也是审计报告指出的一大问题。2016年审计报告曾指出,珠江西岸先进装备制造业发展专项资金7.63亿元至第二年三月仍未有实际支出,2017年审计报告其继续榜上有名。

报告指出,珠江西岸先进装备制造业发展项目、新能源汽车推广应用等4项财政资金,由于省有关部门项目计划下达不及时等原因,未能充分发挥效益,截至2018年4月底共有2.66亿元结存沉淀。

在扶贫专项资金使用上,有1个市本级、17个县区财政扶贫资金留存一年以上未安排使用,涉及金额2.02亿元;有47个县区的安居工程资金28.20亿元闲置未用,至2017年底已超过1年。

此外,还有2015至2017年发行的应置换债券中累计有37亿元截至2017年底未能完成置换,债券资金闲置。

关键词:三公经费

有部门违规发放交通补贴34万元

报告指出,2017年对39个省级部门年度预算执行情况进行审计,并延伸审计118家所属单位,共涉及资金总额212亿元。其中,“三公经费”、会议费逐年下降,预算执行情况总体较好,但也存在违规报销,转嫁接待费等问题。

具体说来,审计发现有1个部门、1家所属单位违规发放(报销)交通补贴34.16万元;有1个部门、3家所属单位在其他科目中列支公务用车费用69.53万元;有2个部门向所属单位或其他单位转嫁接待费用3.11万元;有4个部门、6家所属单位142次接待没有公函、邀请函或接待清单等,涉及金额共42.76万元。

在会议费支出上,有6个部门、5家所属单位62次会议存在费用报销凭证不完整等问题,涉及金额94.06万元。

同时,有1个部门培训费用超预算68.54万元;有1个部门向所属单位转嫁培训费用73.35万元;有7个部门年度培训计划未按规定报备;有5个部门14次培训存在费用报销凭证不完整等问题,涉及金额329.97万元。

民生看点

职业教育资金审计 6所职业院校套取挪用

去年,审计部门对省教育厅及其所属的12所职业院校、省人力资源社会保障厅及其所属的12所技工院校,2014-2016年教育建设与改革发展政策落实、相关资金和资产使用管理及绩效等情况开展审计调查。

资金使用、管理方面,12所技工院校部分专项资金安排与项目建设进度未能有效衔接,省财政2014至2016年期间安排12所技工院校建设相关专项资金7.52亿元中有2.05亿元(占比27.26%)截至2016年底闲置未用;有6所职业院校存在套取、挤占挪用资金等问题,涉及金额126.88万元;有3所职业院校国有资产出租收入423.97万元未按规定上缴财政。

食品药品安全专项审计

有县区对小作坊年抽检率

根据审计报告,省财政2014年拨付至各市县食药监局及检验机构省级专项资金合计2.10亿元,截至2017年6月,在对18个市、41个县区食药监局以及7家检验机构省级专项资金的审计中,发现专项资金结余3035.59万元,结余时间超过2年。

其次,部分市县食药监局未完成监督抽验任务。其中,有1个县区2016年有151家食品生产加工小作坊,该区食药监局仅对其中21家进行抽验,完成率仅13.91%。

此外,2014年至2016年,省食药监局下达全省各市医械省抽任务4062批次,有13个市食药监局未按规定完成任务共789批次。

城乡医疗救助资金审计

1169人违规享受医疗救助

在对河源、汕尾、湛江、茂名、肇庆、清远等6市2016年至2017年6月城乡医疗救助资金管理和使用情况进行专项审计调查时发现,6市共有不符合条件的1.12万人次获得财政资助参加城乡医疗保险,3个市1169人违规享受医疗救助待遇941.08万元。

然而,另一方面有5个市困难群众共6.72万人次未能获得应有的医疗救助约1.03亿元,医疗救助政策落实不到位;有5个市预算安排的医疗救助资金1.68亿元未落实到位;有3个市存在医疗救助资金申请、审批流程过长等问题,抽查发现最长审批时间长达8个月。

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