来论

■苑广阔

据报道,曾经,公用电话是城市的一个标志,人们通过那一个个“小亭子”满足便捷通信需求;可如今,它成为小广告的栖身地,不少城市中的“牛皮癣”集中地,不仅被遗忘,还破坏市容。公用电话会不会退出城市设施的历史舞台,诸多探索正在进行,也期待更多有创意的解决方案。

城市公用电话亭的主要功能就是满足公众电话通信的需求,而随着手机的高度普及以及手机资费的持续降低,电话亭的这一功能如今得到了极大的削弱。有些城市电话亭即便还能够正常使用,但一年半载也不会被用到一次,在城市公共生活中的地位严重下降,自然也就难以得到很好的维护,于是这些曾经无比热闹的公用电话亭,现在沦为了城市“牛皮癣”的集中地,上面被贴满了各种各样的小广告。

对于当初设立这些公用电话亭的通信企业来说,现在也处在一个两难的境地:一方面使用的人很少,自然难以产生效益,于是就带来了收入和成本倒挂的问题,一些通信公司在公用电话方面每年亏损数百万元;另一方面,在一些特殊情况下,比如手机没电、忘记带手机,或者是孩子本身没有手机,但是又必须拨打一些紧急求助电话的时候,这些公用电话确实可以帮上大忙。有调查统计显示,2018年上半年,北京地区路侧公用电话共通话30多万次,平均通话时间约5分钟,其中,拨打紧急电话(110/119/120/122)共6.5万次,通话总时长约20万分钟。

有些地方对城市公用电话亭采取了直接清理拆除的办法,但是更多的地方,则选择了予以保留,同时对其进行转型升级,促使其从主要承担通信功能转变为承担其他公共服务功能,同时又保留通信功能,以备市民不时之需。这方面,上海徐汇区的经验值得借鉴,当地通过在保留电话亭外形和通话功能的基础上,逐批安装智能触屏,并引入图书借阅、有声朗读等方式,将公用电话亭改造为“悦读亭”,成为城市一个又一个的文化符号。

通过这样的转型升级,还可以有效解决城市公共电话亭的维护和运营成本的问题。因为有了人气,吸引了眼球,就可以引入商业广告获得广告费收入。由此可见,对于曾经辉煌一时的城市公用电话亭,虽然其通信功能遭到了极大的削弱,但是并不代表它从此失去了存在的价值,关键还在于有关部门、通信公司如何看待它们在新的时代和社会条件下所能够发挥的作用。