■房清江

据《新快报》报道,为营造良好的“互联网+教育”育人环境,保障中小学生健康成长,教育部办公厅近日印发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,要求开展全面排查,建立学习类APP进校园备案审查制度,坚决防止有害APP进入中小学校园。通知指出,近期,一些含有色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP进入部分中小学校园,影响学生身心健康和正常学习。为此,通知要求,学校首先要把好选用关,对APP的内容、链接、应用功能、信息安全等进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。

中小学生学习类APP的运用,与教育紧密相关,教育部门的确责无旁贷,通知明确了教育部门、学校、老师对进校园的APP的审查与监管责任,有助于从渠道上建立起有害APP入侵的防线,特别是未经备案审查的学习类APP一律禁止在校园内使用、禁止教师随意向学生推荐使用任何APP等,从制度上给教育与商业设置了禁区、给APP在教育的应用安装了“过滤网”,可以有效防止商家与学校之间利益输送式的不正当竞争。

不过,还要理性地看到,中小学生学习类APP泛滥,其实是商家搭乘教育信息化的快车,跑马圈地所致,无论是软件中包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容,还是通过学校向学生推荐使用,都是吸引用户的竞争手段,或利用中小学生心智不成熟的心理,或利用免费使用的噱头,或利用家长对孩子成绩的焦虑,或利用学校在教育中的主导权,为推广而不择手段,导致乱象丛生。

可见,规范中小学生学习类APP,防止有害APP进校园归根到底还是规范市场竞争的命题,仅仅依靠教育的力量是远远不够的,毕竟这类APP应用更有选择主动权的还是家长和学生,同时总在使用的末端一味地堵,也非治本善策。所以,防范有害APP进校园,不能只是“谁的孩子谁来抱”,包括市场、网络等相应监管部门的引导与监管也不能或缺,通过更多的行政与市场手段,联动合作,疏堵并举,引导学习类APP规范健康发展,走出野蛮无序的模糊地带,成为孩子们学习有益的工具。

比如,建立中小学生学习类APP功能负面清单机制,加强监管,对诸如含有涉黄、涉游戏等内容与功能的强制下线,从源头上进行净化;建立中小学生学习类APP开发、推广、运营服务指引规范,引导行业规范竞争,鼓励有序发展;建立中小学生学习类APP的审查、监测、评估的动态机制,通过对学习类APP功能、平台服务、用户体验、负担影响等进行调查、评估,作出客观评价,并及时发布相关报告,给家长以及孩子选用APP提供信息指引,帮助规避家长与家长选择上的盲区。