广州市市长温国辉答记者问

1月19日下午,广州市市长温国辉在广州市第十五届人民代表大会第四次会议闭幕式后召开记者会。在将近1.5个小时的时间里,他回答了境内外媒体提出的13个问题,涉及对外开放举措、民营经济发展、粤港澳大湾区建设、养老服务实施、城市更新建设等多个热点话题。■新快报记者 沈逸云 黄婷

对外开放

扩大实体经济领域对外开放

今年,站在改革开放40周年新的历史起点上,广州在推动新一轮高水平的对外开放上将有什么举措?

温国辉表示,广州将全面深化改革,特别要注重围绕对接国际通行规则推进改革创新,加快形成以国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

积极发挥广州在粤港澳大湾区核心引擎作用,重点推进广深港澳科技创新走廊的建设,谋划搭建创新“四核十三节点”建设,推动跨区域基础设施互联互通,建好粤港澳全面合作示范区,深化金融、会展、教育、医疗、产业、赛马、养老等方面的合作,推进生态环境保护领域的合作。

与此同时,积极参与“一带一路”建设,将引导广州企业优化全球布局,加强对走出去企业的指导和服务,扩大铁路国际货运班列,推动与沿线国家的国际产能合作,不断提升与东南亚等地区经贸合作水平。

温国辉称,去年新设外商直接投资企业5376家,现在在穗投资的世界500强企业301家,实际利用外资67亿美元,其中制造业实际利用外资增长2.26倍。今年将特别关注精准招商,完善外商投资负面清单管理制度,扩大实体经济领域对外开放。

此外,今年还将强化南沙自贸试验区、广州开发区、中新广州知识城等重点经济功能区引领作用,广泛吸引全球高端优质产业在穗发展,加快打造高端高质高新现代产业体系。

民营经济

开展清理拖欠民企中小企业账款行动

现在从中央到地方都很重视民营经济的发展,广州目前民营经济发展状况如何?下一步有什么加快民营经济发展的做法?

温国辉透露,广州民营经济发展的态势总体良好。民营经济为广州贡献了40%的税收、固定资产投资和地区生产总值,50%的出口总额,80%以上的新增就业和95%以上的市场主体。去年,民营经济增加值增长6.7%,高于全市经济增长的平均水平。在智能机器人、生物制药、大数据新兴行业,90%以上都是民营企业,1万多家高新技术企业超九成都是民营企业,广州主板上市企业65%是民营企业,雪松控股集团进入世界500强行列。可以说,民营企业已经成为广州创新发展的主力军和经济高质量发展的生力军。

在民营经济发展上,广州下一步将对市的“民营经济20条”进行修订完善,创新增加更多实在管用的措施,并做好“加减乘除”。一是在提振发展信心上做“加法”,保障民企合法权益,完善政策执行方式,严格禁止“一律关停”“先停再说”等简单粗暴行为。二是在降低成本负担上做“减法”,降低企业税费负担与用地成本,压减行政审批时间。三是在服务支持发展上做“乘法”,组建纾困基金,优化小额贷款保证保险机制,拓宽民间投资渠道等。四是在扫清发展障碍上做“除法”,全面清理不利于民营经济发展的法规规章规范性文件,开展清理政府部门和市属国有企业拖欠民营企业中小企业账款行动等。

粤港澳大湾区

推进广深港澳科技创新走廊建设

广州过去在参与粤港澳大湾区建设中取得了哪些成就?新的一年在参与大湾区建设中又有哪些新举措?

温国辉表示,广州加快互联互通,规划十大高铁通道,全面推进大湾区1小时交通圈建设,广深港高铁已开通。同时,南沙粤港澳全面合作示范区、南沙粤港产业深度合作园等重大平台发展加速,香港科技大学(广州)落户南沙等科技教育合作也取得新突破。

下一步,广州将推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,构建境内外协同互动的科技创新模式。同时加快推进“创新四核十三节点”建设,打造高水平科技创新载体,谋划布局国家级大科学装置和重大科技基础设施,与港澳一起共建国际科技创新中心。

在基础设施互联互通上,将加快推进国铁、城际、地铁、高快速路网建设,用好港珠澳大桥开通机遇,完善“四通八达、四面八方”的战略通道,推动与大湾区东、西两翼城市交通互联。

养老服务

继续增加长护保险协议定点机构数量

《广东省养老服务条例》于今年起实施,广州是否会出台相关配套政策?今年8月广州将完成长护险的两年试点任务,试点结束后,广州长护险走向如何?

温国辉表示,广州正在制定配套措施,落实《广东省养老服务条例》。今年上半年,配套措施会陆续出台,比如全面放开养老服务市场提升养老服务质量、高龄老年人照护商业保险、支持社会力量参与社区居家养老服务等。

广州作为国家长期护理保险制度首批试点城市,到去年底,长护险已覆盖751.95万名职工医保参保人员,协议定点服务机构达到63家,累计提供鉴定评估服务8902人次,为5780人提供长期护理服务待遇,人均月支付达到2334.9元,符合规定的长期护理费用基金支付率达79.4%,待遇水平位居全国前列。

从改革效果看,试点工作运行平稳,服务能力持续增强,享受待遇者绝大多数为80岁以上退休人员,失能人员以往依靠退休工资和子女赡养作为护理费用来源的状况得到明显改观,政策设定和实践操作证明是可行的。

下一步将对试点政策开展评估,适时扩大保障人群,健全筹资机制,并继续增加协议定点服务机构数量,促进长期护理体系发展。

城市更新

恩宁路二期骑楼部分10月前开放

目前广州老旧城区微改造和城市更新工作进展如何?接下来有哪些改造计划?

温国辉说,目前加快推进恩宁路二期改造项目,调整优化恩宁路微改造项目二期建设方案,目前二期项目正式开工。二期项目比现在大家看到的面积大了10倍,整个项目在2021年完工,今年10月份前,骑楼部分会对外开放。

同时,积极稳妥推进荔湾区沙面岛、花都区碉楼建筑群、从化区南粤古驿道、番禺区沙湾古镇等修缮保护和活化利用,有步骤、有层次地开展道路、建筑、街道、市政、公园等一系列城市面貌全要素升级微改造,促进城市品质提升。

此外,按照“修旧如旧、建新如故”的原则进行保护性整治更新,推进5个国家老旧小区改造试点(越秀区旧南海县小区、梅花路小区、五羊小区二期,荔湾区泮塘五约,天河区德欣小区),打造成改善老城区面貌的范本。

下一步,将按照老旧小区微改造三年(2019—2021)行动计划,扎实推进城市更新工作,有力有序推进旧村庄、旧厂房、旧城镇等各类城市更新改造。

记者会其他亮点

●就业措施:今年采取多项就业措施,预计可为用人单位和个人减负89.98亿元,同时已预安排33.82亿元,用于支持就业创业和扶持重点群体就业。

●公共交通:重点推进13条(段)地铁线路建设及30条公交线路建设调整。

●营商环境:大幅放宽市场准入,降低港澳台会计、教育、文化、医疗、养老等行业准入门槛,加强穗港澳商事登记深度对接,加快构建一体化市场准入环境。

●乡村振兴:扩大农村普惠性学前教育资源,加快推进村级卫生站公建民营标准化建设,农村养老服务设施网络实现全覆盖,展农民增收渠道,确保扶贫成效稳固、相对贫困户不返贫。