廉价药、“孤儿药”屡屡告急,致公党广东省委会提案建议:

“孤儿药”又称为罕见药,是用于预防、治疗、诊断罕见病的药品。近年来,满足基本医疗需求的廉价药以及“孤儿药”等救命救急药屡屡告急。2017 年,白血病救命药“巯嘌呤片”的断货,更是引起社会广泛关注。为此,致公党广东省委会拟在即将到来的省政协十二届二次会议提交关于稳定廉价药及“孤儿药”持续供应的提案,建议建立药品信息共享平台,实时监测“孤儿药”库存量,鼓励基层医疗机构使用优质廉价药。

■新快报记者 何生廷 通讯员 蒋敏婷

每年有十几种廉价药、“孤儿药”消失

现状

据了解,政府部门为解决廉价药、“孤儿药”的供应做了种种探索。2014年国家发改委取消低价药品最高零售价格,2017年国家卫健委颁布了《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,2018年广东省卫健委颁布了《广东省短缺药品供应保障联动会商工作机制》。

但提案说,廉价药、“孤儿药”频繁断货问题仍存在,如心脏手术用药“鱼精蛋白”,心脏衰竭抢救用药“西地兰注射液”,治疗甲亢的“他巴唑”,心外科用药“地高辛片”,乳腺癌救命药赫赛汀等均出现缺货,廉价药、“孤儿药”仍以每年至少十几种的速度消失。

致公党广东省委会的调研组跟踪了17种临床基本廉价药的药价,这些救命药是急危重病人必须用到的,数据显示近五年这些药都大幅涨价,八种药(占47%)的药价涨幅达1000%以上,其中两种药涨幅高达10000%。

此外,提案分析称,廉价药、“孤儿药”短缺原因在于价格低、用药规模小,企业利润低;企业转换包装来涨价或者直接停产,导致医院缺药或被迫使用高价药;药品采购方式有待完善,部分厂家在线下以高于线上的价格销售,导致医院无法线上采购。

建议

建药品信息共享平台 监测“孤儿药”库存量

面对廉价药以及“孤儿药”等救命救急药屡屡告急的情况,提案建议要切实保障国产廉价药、“孤儿药”的生产供应,加强与国家主管部门对接,支持在国家层面建立定点生产、统一调配机制,建立救急救命药生产供应的补偿和激励机制,通过融入国家层面的保障系统解决广东省廉价药品供应问题。

同时,建立药品信息共享平台,实时监测廉价药品库存量,建立短缺廉价药品储备和跨部门跨区域的应急支援机制;建设好省级短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台,并将廉价药、“孤儿药”纳入平台监测范围,动态监测和分析生产供应信息,以保障短缺廉价药品储备。

对于“药品涨价”现象,加强对市场药品价格的监管,可适当提高部分廉价药的价格,确保生产企业有一定的利润空间。与此同时,也要避免随意改变包装抬高药价的现象,建立黑名单制度,对随意提价的医药公司、药厂设置准入限制。

而在基层医疗机构和零售药店方面,采取奖励补贴措施鼓励使用优质廉价药品,降低药费支出占比,减轻患者和医保基金负担。