2018年以来,广州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央和省关于东西部扶贫协作决策部署,牢固树立新发展理念,聚焦精准扶贫、精准脱贫,创新帮扶模式,助力打好打赢贵州省毕节市黔南州脱贫攻坚战。
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创新帮扶体制机制
一是构建工作督导推进机制。与毕节、黔南共同制定《广州市毕节市黔南州联合督导评估推进工作意见》。在此基础上,三地每半年集中组织召开一次工作协调会,实地开展一次联合督导评估。
二是构建资金项目管理机制。建立扶贫资金项目库,明确准入清单和负面清单,确保帮扶资金一到位就能匹配合适项目,有效缩减项目报批时间,加快施工完工进度,破解“资金等项目”、项目确定晚、审批时间长等难题。
三是构建帮扶执纪监督机制。制定《协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制》,形成齐抓共管大监督格局。要求市财政、审计部门每年到毕节、黔南实地审查监督,确保资金项目使用规范。
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创新产业帮扶形式
一是协作共建绿色农副产品产供地。引导和推动广州海大、粤旺等农业龙头企业落户,与当地农业合作社、种养殖大户及建档立卡贫困户对接,建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地,将农业资源优势转化为可持续的经济发展优势。依托国际农业生态博览会、广州国际美食节等会展平台,设立“黔货出山”分销中心5个、农特产品展销窗口15个及销售专柜等,快速打通销售渠道。提供种苗、技能培训和技术指导,实施产供销“一条龙”服务。投资建设种养殖基地、加工厂和冷链仓储物流,补齐延长当地农业产业链条。采取“土地流转+务工收益+利润分红”“公司+合作社+农户”等模式,带动贫困户就业增收。
二是协同打造黄金旅游休闲目的地。协调恢复广州与黔南荔波的航班,加密与毕节的航班,组织开展“百企千团十万广东人游贵州”旅游扶贫系列活动,开设广黔旅游专列10趟,推动广州60多家知名旅行社与当地签订客源营销协议。引入民营资本开发旅游扶贫项目,其中广州雪松集团投资30亿元建设乌江源百里画廊旅游小镇。
三是协作建设承接产业转移集聚地。围绕两地广州产业园建设,出台优惠政策,制定奖励扶持措施,设立产业发展基金,目前共有24家广东企业落户两地广州产业园。依托当地农业、矿产等丰富资源和富余劳动力优势,以现代制造业、劳动密集型加工制造、农副产品深加工等产业为重点,引导鼓励王老吉、文博3D打印等粤企到当地投资。采取“订单+车间+贫困户”模式,推动光科电子、可雅内衣、梵领服饰等企业建设“扶贫车间”,实现送订单到村、送就业入户、送技能到人。
■主编:黄越尧
■本版文图:通讯员 穗协作宣(除署名外)