创新推出“十问”工作法

广东省农村信用社联合社

梅州市五华县高车塘村

发挥行业优势,广东省农村信用社联合社(下简称省联社)带着来自各方的1900多万元扶贫资金来到梅州五华县高车塘村,通过“统筹规划、立体帮扶、一户多策、一人多法”等措施,用3年时间有效实现相对贫困户脱贫目标的同时,力促钱袋子“细痩”的村集体经济增收,一步步引领山区贫困村向富裕村转变。

首推精准识贫“十问法”

高车塘村地处五华县东部,省联社帮扶前,全村569户人家中有相对贫困户82户279人,贫困人口年人均可支配收入3950元,村集体经济收入8000元。贫穷村庄里,公共服务水平相对较低,没有法律援助站、卫生站、文化站和公共服务站,道路水利灌溉等基础设施及环境卫生状况较差。

工作队刚进驻之时,面对建档立卡贫困原因不精不准、底数不明,且精准识贫任务重、时间紧等困难,迅速厘清思路,主动作为,结合金融部门信贷调查的交叉验证方法,创新推出了精准识贫“十问”工作法:“一问户籍核人口,二问耕地有几亩……八问住房安全否,九问亲朋周济事,十问脱贫怎帮扶。”为防止疏漏,工作队将“十问”工作法制作成统一的工作底稿,做到边登记边收集佐证资料,确保建档立卡信息准确,提高工作效率。

2016年5月27日,时任梅州市委书记黄强同志和时任市长谭君铁同志到高车塘村检查指导工作,要求扶贫部门将“十问”工作法向全市推广。2016年5月30日,省领导到高车塘村检查指导工作,对工作队创新的“十问”工作法给予充分肯定。

贫困户和村集体收入倍增

运用精准识贫“十问”工作法,工作队很快摸清村内情况,在梅州市率先完成第一轮贫困户精准识别,随后将扶贫措施细化至每家每户。2016年,工作队高效完成道路硬化,危房改造,向贫困户发放带崽母牛、带崽母羊、鸡苗、鸡饲料,并成立养殖专业合作社等19个精准脱贫帮扶项目,帮助42户108人率先实现脱贫目标。

利用行业优势,省联社组织五华农商行为贫困户量身定制特色服务,力推普惠金融落地,以“奔康贷、扶贫贷、光伏贷”等信贷产品先后向符合贷款条件的23户贫困户授信,授信总金额为162万元。至2018年底,扶贫小额信用贷款余额21万元,由省联社发放贴补利息0.78万元。

2016年,该村相对贫困户人均可支配收入增至6638元,2018年为10797元,比帮扶前增长2.73倍,年均增长率达57.78%,均超额完成年度脱贫任务。截至2018年年底,全村累计实现贫困户脱贫78户239人,脱贫率达92%。

最近3年,高车塘村累计实现集体经济收入45.41万元,增长率1891%,年均集体经济收入15.13万元,是帮扶前的18.92倍,在全县帮扶贫困村集体经济收入增长排名中名列前茅。

■本版采写:新快报记者 潘芝珍