广东省民政厅“双百计划”强大基层社会服务力量
广东省汕头市金平区永祥街道,一间只容成年人蹲身进入的“小木屋”,却是精神疾病患者林姨常年居住的“家”。正值寒潮来袭,她的三餐从哪里来?如何御寒?街道社工服务站谢婷婷得知林姨的情况,忧从心来。她一次次钻进木屋,为林姨捧茶送水,添衣加被,又四处联络她的亲属,协助他们补办林姨的身份证和户口本,几经周折,谢婷婷和林姨的亲属一起将她护送到窗明几净的租屋,结束了林姨蜷缩小木屋的生活。
谢婷婷是广东民政“双百计划”根植基层的其中一名社工,是绽放在粤东粤西粤北地区和惠州、肇庆、江门台山、开平、恩平等地“双百蓝”的一抹暖心蓝色。事实上,自2017广东省民政厅启动“双百镇(街)社会工作服务五年计划”(简称“双百计划”),全省200个基层镇(街),千名“谢婷婷”正以专业精神开展社会工作服务,助力脱贫攻坚,力促政府资金与慈善资金、社工力量与民政服务、社工服务与志愿服务、人才培养与人才使用有机结合,合力推动全省社会工作的平衡发展,为强大基层社会服务力量付出一己之力。
■采写:新快报记者 潘芝珍
■图片:受访者提供
消失的小木屋 “双百计划”重建社会支持
初到永祥街道,谢婷婷与同伴并不熟悉社区情况,频密走访中,他们发现了由一块块小木板围搭起来的“小木屋”,在这间只够一个成年人蹲下来才能进入的屋子里,长年居住着一位精神疾病患者林姨。
双百社工得知林姨并非流浪人员,住在附近的亲属会按时为她送饭,还偶尔带她去洗澡,稍感心安。但是,寒潮即将到来的冬日,林姨的安全谁来保障?谢婷婷找到临时救助站,但因林姨是精神疾病患者且无户籍证明,救助站无法提供援助。
无奈之下,双百社工只能为林姨送上两张被子,并每天为她送去热水,让她在寒冬里感受到一丝“温暖”。遇到下雨时,社工便为林姨拉开一张“桌布”挡雨。其间,每当社工走进小木屋时,她总是会抬起头来,安静地看着社工。就这样过了两个月,林姨突然发病,误伤了路过的小孩,于是被强制送到医院治疗。她的亲属并不宽裕,林姨也没有申请低保、医保、残疾补贴,治疗费成了大问题。
根据林姨亲属提供的信息,社工经过多番周折,发现林姨的户籍在其他区县。尽管前往其他区县办理证件对于林姨亲属来说“任务艰巨”,但在社工的鼓励下,亲属选择前往。同时,居委会也找到慈善机构,为林姨提供了资助,缓解了她的经济负担。
身体转好的林姨出院时,已经摆脱了“黑户”,有了身份证和户口簿,住进亲属为她新租的房子里,得到更好的照顾。
“小木屋”被拆了,林姨有家了。
“虽然经历过被拒绝后的沮丧,但是通过社工的坚持与行动,让居民看到社工的付出与努力,我感觉自己的付出没有白费。”谢婷婷说,她是“双百计划”的一分子,肩负服务基层困境人群的重任,理当情系像林姨一样的服务对象,调动社区资源重建社会支持,全力助推“双百计划”顺利实行。
5年投入3亿 “双百计划”服务200镇街
社工的称谓在珠三角地区并不陌生,但在粤东粤西粤北地区,尤其是贫困地区,很多人不曾见过身着天蓝色马甲的社会工作者。广东省民政厅社会工作处有关负责人表示,为了破解基层民政工作发展不均衡的难题,2017年,省民政厅积极实施粤东粤西粤北“双百计划”,以社工队伍充实镇街民政服务力量,不断提升基层民政工作专业化水平。经9个月的前期各项筹备运作,当年7月1日,200个镇(街)社会工作服务站(以下简称社工站)正式启动,民政社工“双百蓝”已得到基层干部群众的广泛认可。
“双百计划”覆盖惠州、肇庆、江门在内的粤东粤西粤北15个地市,共有200个镇(街)作为试点建设200个镇(街)社工站,开发设置1000个社工岗位,扎根镇(街)参与民政工作尤其是为困难群体提供服务。社工站接受厅社工处“双百计划”项目办在各市设立的专业督导中心的指导,由镇(街)政府管理,通过摸清底数,落实政策,提供精神慰藉、资源链接、能力提升、社会融入等专业社会工作服务,协助镇街将民政服务工作做实做好。
新快报记者获知,“双百计划”资金由省、市二级政府按照6:4比例配套共同投入,2017年共投入5000万元专门用于社工工资发放,社工年薪人均5万元,至2021年连续5年每年递增5%,累计投入达3亿元。
“双百计划”在岗社工基本都具备大专以上文化,其中持证社工约占35%,98%为本土人员。
依照社会工作处要求,“双百计划”服务对象为本镇(街)困境人群和社区,重点是面临困境的老年人、妇女儿童、青少年、残障人士、城乡低保对象、农村留守人员、优抚安置对象等;每个镇(街)社工站根据当地具体情况,选准1至2个重点服务领域,开展社会工作专项服务。
扎根城乡社区 延长民政服务手臂
不深入社区,谢婷婷无法了解林姨和她的“小木屋”。无独有偶,在广东省湛江市罗州,社工站社工在走访中也发现了一户露宿邻居门口长达3年的钟姓居民,他的“家”更加简陋,只是由几张纸皮、几把烂伞组成的“窝棚”。双百社工积极联络钟某的家人、邻居,又协调居委、街道等社会系统支持,最后不仅协助他解决了住所问题,还耐心化解了邻里间的积怨。
汕头市乌桥社工站,校园禁毒宣传活动定期举办;河源市仙塘社工站,广场舞团队交流互动活动已具规模;梅州市西郊社工站,村里的中秋游园活动是村民们的期待……全省200个社工站点,精彩活动不胜枚举,感人故事日日发生。
如今,千名专业社工散落全省镇街,在城乡社区伸展民政服务手臂,把党和政府的惠民政策送到群众手中,镇街基层“大民政”建设正在蓬勃发展。
社工处负责人表示,打造镇街社工服务站,引入社工充实基层民政服务力量,是广东积极探索具有本地特色的加强基层民政工作路子的一个缩影。接下来,民政部门还将加强政策创制,积极探索依法登记不设编制事业单位的社工站,协助基层统筹各项民政服务,建立加强基层民政工作的长效机制。
新快报记者了解到,2019年7日1日省民政厅启动第二批双百计划后,珠三角四市再增207个社工站,可以预见,在不久的将来,南粤大地民政社工“双百蓝”,必将更加亮丽多姿。
