省十三届人大三次会议举行首场记者会四部门参加,省发改委透露——
《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施快满一年,广东在推进大湾区建设上取得了哪些成绩?接下来在三地基础设施“硬联通”与规则机制“软对接”上有何举措?省发展和改革委员会主任葛长伟表示,2020年全省安排重点项目投资计划7000亿元,比去年增加500亿元,加速实现大湾区内外部基础设施互联互通。
葛长伟表示,2020年为了保持经济平稳健康发展,确保顺利完成全面建成小康和“十三五”圆满收官的任务,广东省仍然把稳投资作为促进经济平稳健康发展的一个重要手段。2020年全省安排的重点项目投资计划是7000亿元,比去年的计划增加了500亿元。项目一共是1230个重点项目,其中今年新开工项目247个,都比去年有所增加。
7000亿元怎么花?葛长伟说,基础设施建设从“铁、公、机、水”等多方面发力。铁路方面,今年安排了12个新开工项目,尤其是连接粤东粤西的两个高铁大通道。广州到汕头、汕头到汕尾的广汕汕高铁已经全面启动建设。今年年底争取启动汕头到漳州高速铁路建设,形成从珠三角到长三角的沿线高速大通道。前往粤西的广湛高铁,去年已经动工,争取今年年中能够全线开工。
7000亿元的重点项目中,安排了270个民生项目,投资占整个重点项目投资的10%,重点是教育、医疗等等,还包括一些补齐民生的短板项目。
“粤港澳大湾区建设的一个重要内容就是基础设施建设。”葛长伟说,围绕基础设施的互联互通,粤港澳大湾区基础设施互联互通规划已于去年经中央粤港澳大湾区建设领导小组第三次会议通过,《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》已报国家发改委审批,预计今年上半年可以通过。
葛长伟表示,接下来将加强三地基础设施的“硬联通”、规则机制的“软对接”。珠江口西岸,今年要启动建设江门到肇庆的高速铁路;跨珠江口两岸,“今年要开工建设深圳跨珠江口通过隧道到中山、江门,东岸、西岸和跨珠三角中心两岸的铁路建设”。
机场方面的重点是白云机场三期,争取今年启动;深圳机场的三跑道今年上半年就可以开工。加强珠三角和港澳的联系,皇岗口岸改扩建会启动,珠海和澳门的横琴和新口岸今年上半年就可以投入使用。此外,打通粤港澳大湾区对外交通网络,争取到“十四五”末,往东基本实现大湾区和长三角城市群的高铁连通,往西实现和海南自由贸易港、广西沿海地带高铁全部贯通。
葛长伟特别提出,今年可能还会有一个比较大的动作,就是广州枢纽的改造。新快报记者了解到,前不久广州市规划和自然资源局介绍了《广州市交通发展战略规划》,广州将规划“一心五向”铁路枢纽群,包含14个高铁站,提高列车直达性,为旅客就近乘车提供可能。
省财政厅厅长戴运龙:
减税降费成果显著 实体经济获益最大
2019年国家出台了规模空前的减税降费政策,广东减税降费情况如何?有何成效?面对财政减收情况,广东财政如何优化支出结构,保障重点领域的支出?省财政厅厅长戴运龙在记者会上做出相关回应。
戴运龙介绍,2019年减税降费的政策落实到位,全省减税降费预计超过3000亿元,“这个规模在全国是最大的,应该说给企业和民众送出了政策红包”。
从实施的效果看,普惠性的减税促进了企业发展,2019年1到11月份小微企业减税216.3亿元;从行业看,实体经济和生产性服务业获益最大,制造业、批发零售业、建筑业和租赁商务服务业四大行业新增减税额占总的新增减税额的近八成。此外,个税改革提振了消费信心。1到11月份个人所得税减税701.2亿元。
戴运龙表示,广东财政按照中央和省委、省政府要求,努力开源节流,盘活存量的资金资产,保障改善民生,促进经济发展。一是落实过紧日子的要求,大力压减一般性支出,严控“三公”经费,严控新增支出。另一方面,强化先谋事再排钱的理念,并且在预算管理上按照加强预算安排的四挂钩机制,压减低效无效和非重点的支出,倒逼各部门调整支出结构。
省人社厅厅长陈奕威:
今年力争新增就业120万人以上
在省人社厅厅长陈奕威看来,“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大民生工程既是就业工程也是培训工程,更是民生工程。“广东技工”工程重在解决技能人才供给不足问题,“粤菜师傅”工程重在帮助农民增收致富、解决就业,“南粤家政”工程重在解决城市“一老一小”服务需求问题。
他以“粤菜师傅”工程举例,“表面上看是学做菜,民以食为天,好像学做菜是一个非常小的事情,但是它事关民生,事关大局。”“粤菜师傅”工程还要做国际化的拓展,陈奕威表示,“因为粤菜可以走遍天下,我们的目标就是要让世界爱上广东味。”
当前,广东技工人才队伍的数量已达到1249万,其中高技能人才超过了400万,规模在全国名列前茅;“粤菜师傅”工程从去年到现在已经培训了3.7万人;“南粤家政”已经培训了25万人左右,带动了40万以上的人就业。陈奕威表示,下一步将推动三大工程向纵深发展。
就业是民生之本,广东接下来准备如何抓好“稳就业”?对此,陈奕威介绍,2020年全省城镇新增就业力争120万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。将修订实施“促进就业九条”。统筹用好失业保险基金和就业补助等资金,继续实施降低社保费等政策,延长阶段性援企稳岗政策实施期限,推动落实加大投资力度、挖掘内需潜力、稳定外贸进出口等政策措施,打出稳定和促进就业组合拳。
省生态环境厅副厅长陈金銮:
全省PM2.5降至27微克/立方米“广东蓝”已成常态
2019年广东生态环境质量如何?2020年大气和水污染防治工作的重点难点在哪?省生态环境厅副厅长陈金銮表示,去年全省PM2.5降到了27微克/立方米,21个地级以上市的PM2.5全部实现了达标,深圳、惠州、珠海、汕头、河源、汕尾、茂名7市PM2.5的平均指数降到了25微克/立方米,在广东,蓝天白云已经成为常态。
“27微克/立方米是什么概念?”陈金銮列了两组数据。广东近五年PM2.5的年均值,从2015年到2019年依次是31、29、30、29、27(微克/立方米)的状态,广东的大气污染治理已经到了低位减排、深水攻坚的阶段,每减少一个微克都要比当初付出几倍甚至是十几倍的努力,2019年同比下降了2个微克,充分体现了广东治污攻坚的成效。
再看另外一组数据。2018年GDP排全国前五位的省份,广东PM2.5是27微克/立方米,为五个省份最低,2019年广东的GDP预计达到10.5万亿元以上,连续31年稳居全国第一位。“这样一高一低,充分体现了广东在践行新发展理念上的成果。”
不仅如此,全省的水环境质量也取得了重大的转折性变化,三条污染最重的河流迎来了新生,71个地表水国考断面优良断面同比增加3个,劣Ⅴ类断面同比减少了4个,为2020年全年达标打下了良好的基础。
■本版采写:新快报记者 黄闻禹 ■本版摄影:新快报记者 孙毅
