全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健:

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健此次携带了5份提案参会,主要关注点集中在旅游行业、粤港澳大湾区建设和弹性安排假期三个方面。朱鼎健告诉新快报记者,首先这次疫情对旅游行业整体产生了巨大冲击,复苏期将很漫长,所以他的第一个关注点就在这方面。今年提案的第二个聚焦方面是粤港澳大湾区发展,这也是他长期关注并致力的领域。第三个关注方面是在疫情对人们的生活方式改变方面。“要反思过度聚集带来的风险。建议对春节假期进行弹性安排,给地方和企业更多自主权,实现最大限度的春节前后错峰出行”。

■新快报记者 李应华

设立专项基金鼓励 景区企业保就业、助推广

朱鼎健在提案中建议,政府给予旅游景区企业临时性财税金融支持,包括设立专项基金、减免税项、降低贷款利率等内容。

就专项基金而言,朱鼎健建议由国家文化与旅游部设立专门的临时性就业保障专项基金,针对不裁员、少裁员的景区企业进行专项扶持,他建议可以设立全国统一的扶持标准,包括不裁员、少裁员情况(建议裁员比例不超过总用工3%)、员工稳薪情况以及景区用人情况(建议景区就业人数不低于500人)等,由景区企业依据这些标准自主进行申请。

他还建议国家文化和旅游部研究编制2020年旅游景区振兴推广计划,同时设立全国旅游景区大型推广活动专项资金,鼓励景区在疫情平稳后开展大型的推广活动。如门票阶段性全免或长期减半收费的景区,可以申请此专项资金补贴。

此外,朱鼎健还提出一个提案,他建议尽快形成可持续旅游发展的中国方案,与国际上的可持续旅游潮流接轨。“我们国家的经济韧性很强,具有强大的内需市场,我相信在政府支援和旅游业自身的努力之下,能迎来行业的健康复苏,我对此抱有充分的信心。”他解释。

加快把大湾区建设成

区域型世界旅游目的地

朱鼎健认为,大湾区除了经济上对标世界三大湾区,更要在建设宜居宜业宜游的人文湾区上有所作为。他今年提出了两份相关的提案,其中一份是建议加强“软开发”,加快把大湾区建设成区域型世界旅游目的地。他建议,在现有《粤港澳大湾区发展规划纲要》框架下制定一份“中国湾区”区域旅游目的地发展规划纲要,通过它来完成一系列制度安排。

具体而言,他建议对大湾区的文化发展实施更开放的政策安排,并率先在影视、博物馆等领域先行先试。他举例道,粤港澳大湾区“9+2”区域范围,其中已经有了两个特别行政区、两个经济特区、三个自贸区、一个中国特色社会主义先行示范区,政策管理开放的适用范围和可操作性有坚实基础。由此他建议内地9市在保证国家安全、明确意识形态监管边界的前提下,逐步开放一些文化合作领域,进行政策结构创新,打破一些可控可防的政策“天花板”,并建立文化领域投资准入正面清单和负面清单。

同时,他还建议对外商进入大湾区博物馆领域给予更宽松的准入政策。“在现代文化体系中,知名的博物馆往往是一座城市、一个地区文化与文明水平的象征,如美国的大都会博物馆、英国的大英博物馆、法国的罗浮宫。”他解释道,目前世界博物馆界有在全球设立分馆的趋势,如俄罗斯博物馆在上海设第二家全球分馆,法国罗丹博物馆在浙江杭州设立中国分馆等,这对大湾区来说是一个机遇,如果能够通过政策突破,吸引国际上众多博物馆在大湾区设立分馆,或多种形式的馆藏交流展示活动,对“人文湾区”建设可谓是如虎添翼。