扎根农村扶贫一线多年,全国人大代表温锦玲献策脱贫攻坚
“直接给钱很快就会花完,在农村,贫困人口要脱贫致富,还是离不开这三大要素:产业、技术和勤奋。”“要防止返贫,就要多回头看,在政策上多支持扶贫产业,巩固帮扶成果”……全国人大代表、高州市果留香石榴专业合作社法人代表温锦玲扎根农村多年,利用擅长的番石榴种植产业,带领贫困户一起脱贫奔小康。对于脱贫攻坚,她如此建议。在今年的全国两会上,她还建议在政策和资金上进一步加大扶持力度,为饮用水库区的生态环境建设和经济发展助力加油。
■新快报记者 曾贵真
设立合作社,带领贫困户一起脱贫奔小康
2009年,从事医药行业十多年的温锦玲毅然决定创业,在廉江市试种番石榴。种植成功后,又带着成功经验回到家乡高州发展。2013年10月,她成立了石榴专业合作社,先后在茂名高州市宝光街道荷木坡村、下汉村承包闲置土地种植台湾珍珠石榴。2017年,她又带领团队在高州市云潭镇丰文垌村、新农村两个省定贫困村进行精准扶贫,以“合作社+基地+农户”的模式,带动贫困户一起种番石榴。
温锦玲告诉新快报记者,她的合作社一共种了1000多亩的番石榴。其中在两条贫困村种了200多亩的台湾珍珠石榴,共发动了110多户贫困户一起加入。合作社给贫困户和愿意加入的其他农户免费提供石榴苗,并聘请专业农技师进行技术培训,石榴收成后则由合作社包收购。在合作社务工,贫困户每个月可以获得约2500元的收入。此外,由于经营较好,两条村的贫困户每年每人还有1000多元的分红。
据了解,在合作社发展的过程中,温锦玲经常与贫困户和其他农户交流。当上全国人大代表后,她更将全国两会精神带到田间地头进行宣讲。她曾这样表示:“要把腿迈入农民群众中,把心贴入农民群众之中,把他们反映的问题当要事,把农民群众当自己人对待,设身处地地为他们着想。”
产品一度滞销,当地消费扶贫帮大忙
跟其他产业一样,今年疫情发生以来,温锦玲的番石榴种植基地也遇到了困难,很多果实烂在田间,许多农户收入减少,产品一度滞销多达几万斤。幸好高州当地政府非常重视消费帮扶。
她介绍说,高州的农业农村局、妇联、税务等各部门都有帮忙销售、推广,加上电商平台和高州生活网、妇联的网上平台等直销,到目前,虽然有一定的损失,但滞销的产品都基本销售出去了。
“这次,特别是税务部门帮了我们很大的忙,我们合作社是自产自销,税务部门一直都有提供减免增值税的政策,使我们节省了很多开支,可以有更多资金投入生产中。疫情期间,当地税务部门还联系了一家扶贫电商企业和一家石榴加工公司,为合作社的鲜果打通了部分销路。“他们还给我们上‘云端税宣辅导’课,并制作了电子版‘减税降费个性化服务卡’,辅导我们用好用足税收优惠政策。”温锦玲表示,这种非接触式的服务模式安全、便捷、高效,符合信息化社会发展趋势,值得推广。
在政策和资金上进一步扶持饮用水源库区建设
“饮用水源水库多位于经济基础差的山区县镇”,温锦玲建议——
生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。作为扎根农村多年的全国人大代表,今年全国两会期间,温锦玲带来了《加大支持力度保护与提升饮用水源水库库区生态环境 防范饮用水风险的建议》(下称《建议》),希望政府能加强对饮用水源水库所在地政府的扶持力度。
她在《建议》中提到,饮用水源生态环境建设事关人民群众饮水安全和生命健康。目前全国34个省级行政区大部分地区饮用水来自饮用水源水库。世界卫生组织把饮用水源水库的调控管理列为饮用水安全的第一屏障。
她表示,一直以来,饮用水源水库所在地党委政府和群众为保护和提升库区生态环境作出了巨大努力,但仍面临其自身无力解决的困难和问题。以高州水库为例,茂名市委、市政府把高州水库生态环境保护工作列为每年的重点工作。高州市委、市政府在污水处理、垃圾收集和处理、水污染整治、高州水库饮用水源保护区保护标志标准化建设工程、库区生态小流域建设、农业面源污染治理、库区发展就业扶持等方面做出了巨大的努力。
库区人民为保护水库水质也作出了巨大牺牲,饮用水源水库所在地本已薄弱的库区产业加上严格的产业标准等造成库区产业发展滞后,库区人民多外出务工。
温锦玲在《建议》中提到,饮用水源水库多位于山区,山区县镇经济基础差,财力薄弱,财政收支矛盾较为突出,如无上级资金支持,很多治理和提升工程难以开展。以高州水库为例,高州市委、市政府为保护和提升高州水库库区生态环境,计划用5年时间,在原有的基础上,对高州水库库区生态环境进行有效治理和促进水质持续向好,实施该项目总投资需要15.08亿元,但高州是欠发达山区县级市,财力不足,显得力不从心。
为此,她建议中央、国务院要从政策、资金上支持饮用水源水库所在地政府持续保护并提升生态环境。
首先,她建议出台饮用水源水库库区生态环境技术规范,统一规范库区生态环境保护与提升工作,使全国防范饮用水风险工作有章可循。
其次,对饮用水源水库库区生态环境保护与提升工程给予资金补助;提高饮用水源水库库区生态公益林补助标准,尽可能减少当地农民损失;建立饮用水源水库库区农民改肥改药补助制度,对改肥改药种植农民给予技术和资金支持;加大推进横向生态保护补偿力度,将横向生态保护补偿落到实处。
对于当地的经济发展,她建议鼓励并扶持饮用水源水库库区镇在库区外择地建设工业园区,在建设用地指标、建设资金上给予支持。同时鼓励并扶持饮用水源库区群众发展生态旅游业,在技术指导、用林用地、资金上给予支持,实现库区可持续发展。
■对话温锦玲
能帮贫困户又能发展事业是件很开心很荣幸的事
新快报:您当初怎么想到在农村设立合作社,带动贫困户种番石榴脱贫致富?
温锦玲:做农业久了,觉得开展合作社的方式非常好,可以带动更多贫困户和农户一起脱贫奔小康。可以帮到贫困户,又能发展自己的事业,这是一件很开心、很荣幸的事情。
新快报:您扎根农村多年,又是全国人大代表,您认为脱贫攻坚的关键要素是什么?
温锦玲:(贫困户)要年年有收入,起码要有产业支撑,有产业才能赚到钱。直接给一笔钱,很容易就花完了。但即使有产业支持,贫困户也要掌握一门技术才行,无论是种植技术也好其他技术也好,都是求生的敲门砖。还有一点,就是要勤奋。只有这样,才能摆脱贫困,走上“可持续”的致富路。
新快报:今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,在您看来,贫困户脱贫之后,要如何巩固脱贫成果,避免返贫?
温锦玲:还是要多回头看,有什么问题要及时解决。农户能否获得长久稳定的收入,关键是产业。但是创业是很不容易的,希望政府能多体谅企业的困难,有更多的政策加强扶持。
