党建引领基层治理体制机制创新 搭建六网合一“呼应”平台

8月的一天上午,广州市人民南路地区,商户推着小拖车来往于批发市场和仓库之间。人民南周边地区是广州历史最长、规模较大的服装批发集散地,目前有包括十三行服装批发市场在内的批发市场62个、商户11万户。高度密集的人流物流,在社会治安、交通秩序、消防安全等方面带来诸多挑战。

2018年底,广州市委书记张硕辅作出批示,由市委政法委牵头,以越秀区、荔湾区为主体,全面实施区域重点治理。一年过后,该地区的情况怎么样?近日,新快报记者走访人民南周边地区,看市区街社区如何联动发力、如何因地制宜进行社会治理。

■新快报记者 肖韵蕙

通讯员 穗政法

提升效能 实实在在提升群众幸福感

仓库外一盏小小的灯,别看它不显眼,却有及时发现仓库内消防隐患的作用。广州市越秀区人民街街道办事处副主任神剑介绍,这盏小灯与仓库内电源相连,夜晚灯不灭,就代表仓库内的电力设施还在运转,相关人员会及时提醒,以免发生消防事故。人民南周边地区已排查整治“非仓改仓”2600多家,关停有严重安全隐患的900多家,并设置烟感系统、漏电开关、防爆灯、防烟面罩等安全设施,安全隐患进一步消除。

在一德西社区住了30多年的街坊郭叔说,以前社区人多物杂,特别是晚上,社区内的仓库晚上11点左右卸货,手推车与地面摩擦声音很大,他总是睡不着觉。后来装上了围蔽门,晚上10点到早上6点,手推车进不来,郭叔终于可以睡个好觉。

神剑介绍,去年四五月,街道通过社区自治模式,将安业里、状元坊和一德西三个社区实行定时围蔽,解决了噪音问题。这也是人民南路越秀片区通过党建引领基层治理体制机制创新,实施协同运转常态化、参与主体多元化、基层治理项目化,有效激发治理活力、提升整治效能的项目之一。“希望能实实在在提高群众的幸福感。”神剑说。

“六网合一” “小事不出社区、大事不出街道”

人民南周边地区有着包括十三行服装批发市场在内的多个批发市场,记者当日在现场看到,虽人流量较大,但基本无占道、拥堵现象。广州市公安局荔湾分局岭南派出所警官蓝才海介绍,这里此前“五类车”、非法占道等问题很严重,在区委政法委的牵头下,公安等多部门联合开展了多次整治行动,如今环境、交通、消防、治安等方面都有了很大改善。

市场人多事杂,矛盾纠纷如何化解?荔湾区岭南街党工委副书记蔡顺水介绍,作为先行试点单位之一,岭南街道依托“呼应”综合指挥平台,整合来穗人员管理服务系统、社会治安综合治理信息系统、社区网格化服务管理系统、公共安全视频专网、综治视频应用平台和综治视联网系统,“六网合一”搭建了一个发现问题及时、处置问题高效的“呼应”综合调度指挥平台。这个流程促使问题在网格内部“微循环”、社区内部“小循环”、街道内部“大循环”,社会治理和矛盾纠纷的问题在内部就可以消化,实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

筑巢引凤 综合治理提升地区营商环境

广州市荔湾区区委政法委副书记陈晓聪用“筑巢引凤”这个词生动地解释了人民南片区社会治理的最终目的之一。“我们希望通过对人民南片区交通、环境等各方面的综合治理,提升整个地区的营商环境,促进产业转型升级。”陈晓聪说。

记者当日走访了十三行文化创意展示中心,它坐落在文化公园内,内部在广州电子城(旧址)的基础上升级改造而成。该中心以“国粹精品”为理念,引进文创新业态,与80多个优选品牌合作,引进和开发8000多种产品,已经成为全球各地商家和消费者感受中华文化,购买国货精品的体验式交易平台。

人民南地区的中百电子城经二期改造,引进一批优质客户和实力企业进驻,设置了极具岭南饮食文化特色的商务洽谈中心。升级后市场安全营商环境有了质的飞跃,物业总体租金收益增加了约20%。