探索广州帮扶梅州新发展理念,广梅园基地已形成三大减贫新模式

新快报讯 记者朱清海报道 10月22日,广东省减贫治理研究院广梅园基地(下称“广梅园基地”)揭牌。该基地系广州为加强广东省减贫治理研究,深化基层减贫治理体制机制改革,探索广州帮扶梅州新发展理念而设立的。广东省农业农村厅党组成员,省委农办、省扶贫办专职副主任梁健,广州对口帮扶梅州指挥部总指挥霍阳,梅州市副市长温向芳出席揭牌仪式。

自2008年8月开始,依托梅州高新区,广州、梅州两市合作共建广州(梅州)产业转移工业园,规划面积76.1平方公里。园区作为新一轮广梅对口帮扶、产业共建的主战场,积极借力广州梅产业共建,全力创建国家级高新区,加快推进广汽零部件产业园、广药大健康产业园、新能源新材料及先进制造业产业园、食品饮料产业园、广梅共建大数据产业园等“园中园”建设,取得了丰硕成果。

截至目前,广州市对口帮扶梅州市272个省定相对贫困村,以及建档立卡贫困户13558户41279人已全部达到脱贫标准。为巩固脱贫成果,发挥产业扶贫基础支撑作用,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,广梅园基地在探索创新减贫治理模式方面进行了生动实践。

2019年以来,广州对口帮扶梅州指挥部(以下简称“广梅指挥部”)认真落实产业共建与精准扶贫“一盘棋”联动发展的决策部署,总结推广以产业共建园龙头企业带动贫困村、贫困村扶贫产业促成产业共建项目的“大带小、小促大”,多元主体参与产业扶贫等减贫治理新模式,有效提升各类产业项目稳定带贫益贫能力。目前,广梅园基地在实践中形成了三大减贫新模式。

其一,打造“1+8”产业共建园联动减贫模式。广梅指挥部以广梅园为主平台、8个对口帮扶产业园区联动发展,强化共建产业园与贫困村的利益联结机制,发动110条贫困村以资金入股广梅园,每年固定发放455.3万元收益;通过组织园区企业与扶贫产业企业深入对接,促进“大小帮扶”资源融合,深入推进建立“园区企业+贫困村+贫困户”长效脱贫机制,实现“粗加工在贫困村,深加工在产业共建园”,有效提升梅州全产业链水平。

同时,打造以“陈小鸽”肉鸽产业、“生长地”高山红薯项目为代表的贫困村扶贫产业抱团发展模式。积极发挥“大小帮扶一盘棋”的资源优势,服务扶贫产业做大做强,起到扶一个带一片的效果,“陈小鸽”肉鸽产业带动35条广州对口帮扶村参与,从一个贫困村精准扶贫产业项目成长为一个产业共建亿元以上的深加工项目;“生长地”高山红薯带动五华县40个行政村种植,实现育苗、种植、采收、分拣加工、储存保鲜、品牌建设、市场营销、技术服务等全链条的标准化,全力打造一二三产融合红薯特色产业。

此外,打造产业帮扶与就业扶贫相促进的发展模式,以广梅产业园为主体,建立“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程实训基地,加强对贫困劳动力的就业技能培训,促进贫困人员实现长期稳定就业、收入提升。广梅园与广州番职院合作开办现代学徒制全日制大专班,优先招录贫困户子女就读,一边上学一边工作实现稳定脱贫。广州帮扶梅州272条相对贫困村引进产业化组织420个,带动或吸纳有意愿在家劳动的贫困户7961户。通过促进产业共建项目与扶贫项目共同发展,鼓励引导贫困户到产业共建园区就业,充分激活贫困地区、贫困群众发展内生动力,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴增添底色。